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五月將至,各試點的核查工作已經(jīng)陸續(xù)完成,履約期就要到來。經(jīng)過數(shù)月運行,目前各市場碳價均已比“開市價”有了不同幅度的上漲,準備購碳的控排企業(yè)開始意識到,作為抵消機制的核證自愿減排量(CCER)將會是更為經(jīng)濟的履約方式。
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根據(jù)中國自愿減排交易信息平臺公布的信息,目前僅有的兩個備案項目為“甘肅安西向陽風(fēng)電場項目”和“內(nèi)蒙古巴彥淖爾烏蘭伊力更300兆瓦風(fēng)電項目”。 本`文-內(nèi).容.來.自:中`國^碳`排*放*交^易^網(wǎng) ta np ai fan g.com
這兩個項目均為三類項目(Pre-CDM),即獲得國家發(fā)展改革委批準作為清潔發(fā)展機制項目,且在聯(lián)合國清潔發(fā)展機制執(zhí)行理事會注冊前就已經(jīng)產(chǎn)生減排量的項目,該類項目的減排量將得到一次性簽發(fā)。根據(jù)審定報告,這兩個項目預(yù)計總減排量之和為176萬噸。
目前,市場上仍無CCER的情況使得各方都將關(guān)注點放在這兩個項目上。作為最早進入公示并在流程中進展最快的兩個項目,市場正寄希望于這兩個項目的減排量能在履約之前得以簽發(fā)。
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不過,從流程上看,這兩個項目要在今年六月底前簽發(fā),困難仍然較大。按照規(guī)則,在得到備案后,CCER項目要得到簽發(fā)仍要完成核證機構(gòu)核證、專家評估、主管部門審查三個流程。 禸*嫆唻@洎:狆國湠棑倣茭昜蛧 τāńpāīfāńɡ.cōm
根據(jù)《溫室氣體自愿減排項目審定與核證指南》,在核證環(huán)節(jié)中需要完成監(jiān)測報告公示、文件評審、現(xiàn)場訪問、核證報告編寫及內(nèi)部評審等環(huán)節(jié)才能上交核證報告。目前,這兩個項目均已完成監(jiān)測報告,正等待公示,而中國自愿減排交易信息平臺上尚未有監(jiān)測報告公示內(nèi)容。隨后的現(xiàn)場訪問環(huán)節(jié)則要求在監(jiān)測報告上傳至國家發(fā)改委網(wǎng)站14天之后實施。
同時,《溫室氣體自愿減排交易管理暫行辦法》要求,國家主管部門接到減排量備案申請材料后,要委托專家進行技術(shù)評估,評估時間不超過30個工作日。隨后據(jù)專家評估意見對減排量備案申請進行審查,并于接到備案申請之日起30個工作日內(nèi)(不含專家評估時間)對符合下列條件的減排量予以備案。 本+文`內(nèi).容.來.自:中`國`碳`排*放*交*易^網(wǎng) t a np ai fan g.com
由此推算,這兩個項目走完流程所需時間將超過兩個月,加上作為第一批項目,此前沒有先例可以借鑒,走通流程所需時間將會更多。