森林生態(tài)保護(hù)和修復(fù)將通過(guò)自愿減排項(xiàng)目參與碳排放權(quán)交易

2020年6月3日，國(guó)家發(fā)改委與自然資源部聯(lián)合印發(fā)《全國(guó)重要生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)和修復(fù)重大工程總體規(guī)劃（2021-2035年）》（發(fā)改農(nóng)經(jīng)〔2020〕837號(hào)，簡(jiǎn)稱“《總體規(guī)劃》”）。

 

6月11日上午，國(guó)家發(fā)展改革委會(huì)同自然資源部、國(guó)家林草局，通過(guò)線上方式就《總體規(guī)劃》舉行新聞發(fā)布會(huì)。國(guó)家發(fā)展改革委農(nóng)村經(jīng)濟(jì)司司長(zhǎng)吳曉、自然資源部國(guó)土空間生態(tài)修復(fù)司司長(zhǎng)周遠(yuǎn)波、國(guó)家林草局規(guī)劃財(cái)務(wù)司司長(zhǎng)閆振共同出席，介紹《總體規(guī)劃》有關(guān)情況，并就媒體關(guān)注的《總體規(guī)劃》定位和作用，如何體現(xiàn)對(duì)長(zhǎng)江、黃河、海岸帶的生態(tài)保護(hù)和修復(fù)，建設(shè)高質(zhì)量國(guó)家公園等問(wèn)題，回答了記者提問(wèn)。

 

 

《總體規(guī)劃》指出，加快健全自然資源有償使用制度，加快建立政府公示自然資源價(jià)格體系，進(jìn)一步完善自然資源及其產(chǎn)品價(jià)格形成機(jī)制。深化國(guó)有林區(qū)、國(guó)有林場(chǎng)、集體林權(quán)制度改革，完善草原承包制度，促進(jìn)盤活相關(guān)自然生態(tài)資源。鼓勵(lì)各地在堅(jiān)持生態(tài)保護(hù)優(yōu)先的基礎(chǔ)上，結(jié)合有關(guān)重大工程建設(shè)，積極推動(dòng)生態(tài)旅游、林下經(jīng)濟(jì)、生態(tài)種養(yǎng)、生物質(zhì)能源、沙產(chǎn)業(yè)、生態(tài)康養(yǎng)等特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展。按照誰(shuí)修復(fù)、誰(shuí)受益原則，通過(guò)賦予一定期限的自然資源資產(chǎn)使用權(quán)等產(chǎn)權(quán)安排，激勵(lì)社會(huì)投資主體從事生態(tài)保護(hù)修復(fù)。對(duì)集中連片開展生態(tài)修復(fù)達(dá)到一定規(guī)模的經(jīng)營(yíng)主體，允許在符合土地管理法律法規(guī)和國(guó)土空間規(guī)劃、依法辦理建設(shè)用地審批手續(xù)、堅(jiān)持節(jié)約集約用地的前提下，利用1％—3％的治理面積從事相關(guān)產(chǎn)業(yè)開發(fā)。建立健全用水權(quán)、排污權(quán)、碳排放權(quán)交易制度，探索研究森林、草原、濕地等生態(tài)修復(fù)工程通過(guò)溫室氣體自愿減排項(xiàng)目參與碳排放交易的有效途徑。