國家能源局：研究將戶用光伏納入碳排放權(quán)交易市場

　　國家能源局近日發(fā)布的關(guān)于政協(xié)第十三屆全國委員會第五次會議第01691號（經(jīng)濟發(fā)展類110號）提案答復(fù)的函中提到，下一步，國家能源局將配合生態(tài)環(huán)境部等部門做好綠電交易、綠證交易與碳排放權(quán)交易之間的銜接，研究將戶用光伏納入碳排放權(quán)交易市場。

 

　　對此，中國技術(shù)經(jīng)濟學(xué)會環(huán)境技術(shù)經(jīng)濟分會理事張建紅在接受上海證券報記者采訪時表示，“千家萬戶沐光行動”是《“十四五”可再生能源發(fā)展規(guī)劃》中的九大行動計劃之一。將戶用光伏電力納入綠電、綠證、碳排放權(quán)交易市場，不僅可以催生碳排放交易新業(yè)態(tài)，滿足用戶多樣化的用能需求，也將進一步為產(chǎn)業(yè)賦能，提高農(nóng)戶收益，使戶用光伏在助力鄉(xiāng)村振興方面發(fā)揮更大作用，有利于探索出美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的新道路、新方向。

 

　　戶用光伏具有就地就近開發(fā)建設(shè)、就地就近消納利用的優(yōu)點，是光伏發(fā)電發(fā)展的重點方向，既能夠有效利用建筑屋頂，解決光伏發(fā)電發(fā)展面臨的用地制約問題，助力碳達峰、碳中和目標(biāo)，也能夠充分調(diào)動個人積極性，助力鄉(xiāng)村振興。

 

　　近年來，國家能源局陸續(xù)出臺了一系列支持戶用光伏發(fā)展的政策舉措。據(jù)統(tǒng)計，今年截至6月底，分布式光伏新增裝機1965萬千瓦，在今年光伏發(fā)電新增裝機中占比約三分之二；累計裝機約1.3億千瓦，在光伏發(fā)電總裝機中的占比超過三分之一。

 

　　張建紅表示，從戶用光伏市場潛力看，全國6億農(nóng)村人口，按4口人為一個家庭，農(nóng)村有1.5億個家庭，按40%的家庭住房可安裝屋頂光伏、戶均20千瓦匡算，可裝機12億千瓦，相當(dāng)于再建53個三峽電站，可為農(nóng)民年增收900億元，并提供百萬個開發(fā)、施工、運維就業(yè)崗位。

 

　　數(shù)據(jù)顯示，2021年我國新增光伏發(fā)電并網(wǎng)裝機容量約53吉瓦，同比增長10%。其中，分布式新增裝機約29吉瓦，同比增長87%，超出市場預(yù)期。業(yè)內(nèi)認(rèn)為，分布式可觀的收益率是2021年分布式爆發(fā)的主要原因。

 

　　張建紅表示，以北京市裝機容量為20千瓦的分布式光伏電站為例，根據(jù)北京市太陽能資源情況，安裝角度為35°時，光伏年峰值利用小時數(shù)為1536.65h，考慮到79%的系統(tǒng)效率，等效年發(fā)電利用小時數(shù)為1213.95h，在25年的運營期，光伏組件的發(fā)電衰減率按20%計算，25年的發(fā)電量共540.45MWh。按2019年度的華北電網(wǎng)基準(zhǔn)線排放因子，減排二氧化碳約447噸，對農(nóng)戶來說可以額外獲得一兩萬元錢甚至更高的收入。當(dāng)然，隨著清潔能源裝機比例的不斷提高，電網(wǎng)基準(zhǔn)線排放因子也會逐年降低，實際核準(zhǔn)的碳減排量會比這個測算結(jié)果低。