強制自愿兩大碳市場相互銜接
與股票、商品、外匯、黃金等傳統(tǒng)意義上的交易市場不同,這些傳統(tǒng)市場均是因參與主體現(xiàn)實的需求自下而上驅(qū)動形成的,但碳市場則是政府為解決氣候危機和溫室氣體排放等問題,自上而下人為創(chuàng)設(shè)的市場。
碳配額和CCER,前者強制,后者自愿,由此就形成兩個相互關(guān)聯(lián)的交易市場:全國碳排放權(quán)交易市場和全國溫室氣體自愿減排交易市場。2021年7月,全國碳排放權(quán)交易市場啟動。如今,全國溫室氣體自愿減排交易市場也正式啟動。
“強制碳市場和自愿碳市場,二者互補銜接、互聯(lián)互通,共同構(gòu)成了全國碳市場體系。這對通過市場機制實現(xiàn)雙碳目標、建設(shè)美麗中國意義重大。”王乃祥表示。
根據(jù)《碳排放權(quán)交易管理辦法(試行)》,重點排放單位每年可以使用核證自愿減排量抵銷碳配額的清繳,抵銷比例不得超過應(yīng)清繳碳配額的5%。由于CCER較強制碳配額通常具有
價格優(yōu)勢,重點排放單位選擇購買CCER可以實現(xiàn)低成本清繳
履約。
作為首日交易企業(yè),京能集團參與交易的CCER項目是林業(yè)碳匯項目。京能集團安全總監(jiān)兼安全環(huán)保監(jiān)察部部長金生祥介紹,該項目可以鼓勵農(nóng)戶通過造林和再造林等技術(shù),吸收人為排放到大氣環(huán)境中多余的溫室氣體。企業(yè)購買林業(yè)碳匯CCER用于碳排放配額履約清繳或碳中和,項目收益可以反哺農(nóng)戶,增加農(nóng)戶收入,拓寬林農(nóng)融資渠道,進一步增加植樹造林和對已造林進行經(jīng)營管理的意愿,進而增加碳匯,實現(xiàn)森林固碳功能。
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