德國提出《碳管理戰(zhàn)略要點》和修訂版《碳封存法案》草案

文章來源:雙碳情報碳交易網(wǎng)2024-03-01 12:19

2月26日,德國聯(lián)邦經(jīng)濟(jì)事務(wù)和氣候行動部(BMWK)發(fā)布《碳管理戰(zhàn)略要點》及基于該戰(zhàn)略的修訂版《碳封存法案》草案,強調(diào)要實現(xiàn)2045年碳中和,首要任務(wù)是解決排放問題,脫碳仍是目前氣候行動的核心,在逐步淘汰煤炭基礎(chǔ)上,德國需要全面淘汰化石能源,碳捕集、利用與封存(CCUS)技術(shù)對于難脫碳的排放密集型行業(yè)至關(guān)重要。該戰(zhàn)略要點闡述了德國在碳管理方面的主要決策,這些決策將在未來《碳管理戰(zhàn)略》中詳細(xì)描述和量化。德國將基于該要點調(diào)整碳捕集與封存/碳捕集與利用(CCS/CCU)的法律框架,此次提出的修訂版《碳封存法案》草案,旨在為CO2輸運管道及海上封存等基礎(chǔ)設(shè)施的發(fā)展建立明確的法律框架。
 
德國政府將致力于消除CCUS技術(shù)障礙,并提出產(chǎn)業(yè)發(fā)展標(biāo)準(zhǔn),包括:
 
(1)側(cè)重于CCUS技術(shù)在排放嚴(yán)重或難避免排放領(lǐng)域的應(yīng)用,并支持國家監(jiān)管框架內(nèi)私人碳輸送管道建設(shè)。
 
(2)法律允許在德國專屬經(jīng)濟(jì)區(qū)(EEZ)或大陸架勘探海上封存場地,經(jīng)過安全和生態(tài)標(biāo)準(zhǔn)驗證的場地可用于開發(fā)適合工業(yè)的碳封存設(shè)施。除了經(jīng)濟(jì)標(biāo)準(zhǔn)外,場地選址必須考慮環(huán)境標(biāo)準(zhǔn),并納入海洋空間規(guī)劃,與海上風(fēng)電等有序發(fā)展,且海洋保護(hù)區(qū)不允許注入CO2。
 
(3)在德國陸地永久地質(zhì)封存CO2仍然不被允許,如各州提出要求,聯(lián)邦政府可通過《碳封存法案》建立法律基礎(chǔ),允許個別州選擇陸上封存。
 
CCUS技術(shù)部署是實現(xiàn)深度脫碳的重要工具。德國還明確了CCUS技術(shù)的應(yīng)用領(lǐng)域,主要為:
 
(1)工業(yè)和廢棄物管理,如水泥和石灰等建筑材料生產(chǎn)與回收。
 
(2)熱處理過程難避免的排放分離和回收。
 
(3)氣體發(fā)電和生物質(zhì)能,而燃煤發(fā)電的碳排放禁止通過碳管道運輸。
 
當(dāng)前CCUS技術(shù)尚無法實現(xiàn)完全碳中和水平,即封存率達(dá)不到100%。因此,CCUS設(shè)施升級必須符合德國《氣候保護(hù)法》目標(biāo),德國政府將與企業(yè)對話,確保以合法形式發(fā)放化石能源基礎(chǔ)設(shè)施運營許可證。只要德國使用天然氣,必須將國際開采和運輸過程中的甲烷排放降至最低。德國還將履行歐盟最大碳排放國家的責(zé)任,支持和協(xié)調(diào)在歐盟范圍內(nèi)建設(shè)封存點。此外,德國后續(xù)將制定《負(fù)排放戰(zhàn)略》,包括直接空氣碳捕集(DACCS)和生物質(zhì)+碳捕集封存(BECCS)等技術(shù),作為對《碳管理戰(zhàn)略》的補充。
 
來源:Bundesministeriumfür Wirtschaftund Klimaschutz. Habeck will den Einsatz von CCS ermöglichen: „Ohne CCS können wir unmöglich die Klimaziele erreichen.“ [1]
 
 https://www.bmwk.de/Redaktion/DE/Pressemitteilungen/2024/02/20240226-habeck-will-den-einsatz-von-ccs-ermoeglichen.html
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