厲以寧：新常態(tài)下的經(jīng)濟(jì)改革最重要的改革是哪幾個(gè)改革？

第一，建立完善法人治理結(jié)構(gòu)的市場(chǎng)主體，就是秘書長所講的國有企業(yè)，國有企業(yè)有兩個(gè)層次的改革，一是高層次的改革是資本資產(chǎn)機(jī)制的改革，資本如何發(fā)揮更大的作用，國家應(yīng)該管資本，把資本用活，二是國有企業(yè)的改革，國有企業(yè)的改革必須分門類、分行業(yè)，有些行業(yè)公益性的，有些行業(yè)是國家特別重要的，不可或缺的，還有一些競(jìng)爭(zhēng)性的行業(yè)，所有行業(yè)共同的目的就是把企業(yè)搞活。緩和經(jīng)濟(jì)所有制不同行業(yè)的比例是不一樣的，競(jìng)爭(zhēng)性的行業(yè)要看行業(yè)具體情況而定，國家不一定控制，但是某些特殊的行業(yè)，國家還是需要控制的，也可能是相對(duì)控制，也可能是絕對(duì)控制。我們要記住，即使幾個(gè)國有企業(yè)都投資建立了新的國有企業(yè)，也比單一的投資主體建立的國有企業(yè)好，因?yàn)槎聲?huì)不是代表一方的，而是代表各方的。雖然國有資產(chǎn)是國有的，但是董事會(huì)有各方的代表，爭(zhēng)論的不是一種聲音，這也是有利的。

第二，收入分配的協(xié)調(diào)，這個(gè)主要在初次分配，初次分配最大的問題就是農(nóng)民沒有產(chǎn)權(quán)，農(nóng)民在土地上確權(quán)，原來我們?nèi)フ憬沁?，杭州、嘉興進(jìn)村的路都進(jìn)不去，農(nóng)民土地有權(quán)證了，宅基地有產(chǎn)權(quán)了，房子有產(chǎn)權(quán)了，你不能隨便圈地了，要不然用法律權(quán)利告你，產(chǎn)權(quán)改革深入到農(nóng)村了，這個(gè)作用將來很大。而且我們?cè)谀抢锟疾斓慕Y(jié)果，土地流轉(zhuǎn)加快了，家庭農(nóng)場(chǎng)制起來了，這都是新的變化。收入分配的協(xié)調(diào)必須讓勞工市場(chǎng)有完善的議價(jià)機(jī)制，工資水平怎么定，得有一個(gè)合理的議價(jià)機(jī)制。勞工市場(chǎng)是不對(duì)等的，農(nóng)民工是一個(gè)村子里面抱團(tuán)出來的幾個(gè)人，這個(gè)力量太差了。應(yīng)該按照國外的經(jīng)驗(yàn)，工會(huì)參與，工會(huì)參與到議價(jià)當(dāng)中，這樣初次分配就可以得到一個(gè)合理的解決。 本`文@內(nèi)-容-來-自；中_國_碳排0放_(tái)交-易=網(wǎng) t an pa ifa ng . c om

第三，農(nóng)牧民農(nóng)產(chǎn)品出售和收購方議價(jià)不均等，或者一些買主和采購方說了算，只要你有問題就不要，說不要就不要，沒辦法。國外怎么辦呢？國外有合作社，有合作社、聯(lián)社。我在丹麥、荷蘭、新西蘭考察過，他們合作社都有聯(lián)社，聯(lián)社力量大，有自己的車隊(duì)、輪船和碼頭，這樣議價(jià)能力就很大，對(duì)農(nóng)牧民是有利的。中國聯(lián)社剛建立，這是需要中國加強(qiáng)的地方。

第四，改革教育體制，教育資源的分配應(yīng)該是均衡的，教師現(xiàn)在城鄉(xiāng)不均衡，同是義務(wù)教育，城里的學(xué)校好，師資足，學(xué)生積極性高，學(xué)生質(zhì)量高，而農(nóng)村就差，這樣下去中國垂直流動(dòng)的渠道越來越窄，農(nóng)民工的兒子還是農(nóng)民工，教育體制也需要改革。 禸*嫆唻@洎：狆國湠棑倣茭昜蛧 τāńｐāīｆāńɡ.ｃōｍ

們要改革這四個(gè)方面，新常態(tài)穩(wěn)定下一定要改革，不利的市場(chǎng)主體一定要改革，工人和雇主之間應(yīng)該有合理的議價(jià)機(jī)制，工會(huì)應(yīng)該參與。農(nóng)產(chǎn)品的采購商和農(nóng)牧民之間要有合理的議價(jià)機(jī)制，聯(lián)社將來越來越好。還有教育資源的合理分配。 本+文+內(nèi)/容/來/自:中-國-碳-排-放（交—易^網(wǎng)-tan pai fang . com

中國要在新常態(tài)保持還要注意宏觀調(diào)控，宏觀調(diào)控抓兩個(gè)問題，一是根據(jù)國家情況，失業(yè)率將來在4%到5%之間，不會(huì)出大問題，根據(jù)5%才采取重要措施，失業(yè)率3%、4%沒有問題，如果超過4%，就重在微調(diào)，宏觀調(diào)控切忌大起大落，大起大降，大搖大擺。二是增長率指標(biāo)改為軟指標(biāo)、彈性指標(biāo)，我相信進(jìn)入新常態(tài)的改革一定可以成功。（完）

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