工業(yè)節(jié)能環(huán)保成為全球發(fā)展重要趨勢

綠色產(chǎn)業(yè)正在成為全球經(jīng)濟(jì)競爭的制高點(diǎn)

受益于技術(shù)成本降低和政府的積極推動(dòng)，全球新能源等綠色產(chǎn)業(yè)近年來發(fā)展迅速，在2001-2011年間平均年增長率達(dá)58.6%。根據(jù)BP的統(tǒng)計(jì)顯示，2009年可再生能源占全球能源的消費(fèi)比重可以忽略不計(jì)，僅僅5年時(shí)間，可再生能源在2014年占全球能源消費(fèi)的比例就提高到了2%以上，考慮到化石等傳統(tǒng)能源的規(guī)模和成本優(yōu)勢，不能不說是一個(gè)驚人的進(jìn)步。 禸嫆@唻洎：狆國湠棑倣茭昜蛧 τāńｐāīｆāńɡ.ｃōｍ

我國也高度重視發(fā)展可再生能源等綠色新興產(chǎn)業(yè)，近年來，水電、風(fēng)電、太陽能發(fā)電快速發(fā)展，無論是裝備制造還是裝機(jī)容量規(guī)模在全球處于第一梯隊(duì)，具有重要的影響力。 內(nèi)/容/來/自:中-國-碳-排-放*交…易-網(wǎng)-tan pai fang . com

同時(shí)，國務(wù)院《能源發(fā)展戰(zhàn)略行動(dòng)計(jì)劃（2014-2020年）》還描述了到“十三五”末期，我國可再生能源發(fā)展的宏偉藍(lán)圖。到2020年，非化石能源占一次能源消費(fèi)比重達(dá)到15%，要高于世界平均水平。具體包括：一是積極開發(fā)水電，在做好生態(tài)環(huán)境保護(hù)和移民安置的前提下，積極有序推進(jìn)大型水電基地建設(shè)，因地制宜發(fā)展中小型電站，到2020年力爭常規(guī)水電裝機(jī)達(dá)到3.5億千瓦左右；二是大力發(fā)展風(fēng)電，重點(diǎn)規(guī)劃建設(shè)9個(gè)大型現(xiàn)代風(fēng)電基地以及配套送出工程，穩(wěn)步發(fā)展海上風(fēng)電，到2020年風(fēng)電裝機(jī)達(dá)到2億千瓦；三是加快發(fā)展太陽能發(fā)電，有序推進(jìn)光伏基地建設(shè)，加快建設(shè)分布式光伏發(fā)電應(yīng)用示范區(qū)，到2020年光伏裝機(jī)達(dá)到1億千瓦左右；四是積極發(fā)展地?zé)崮?、生物質(zhì)能和海洋能，到2020年地?zé)崮芾靡?guī)模達(dá)到5000萬噸標(biāo)準(zhǔn)煤。 內(nèi).容.來.自：中`國`碳#排*放*交*易^網(wǎng) t a np ai f an g.com

但是，在全球性增長放緩和需求下滑的大背景影響下，新能源等綠色產(chǎn)業(yè)在全球范圍內(nèi)生產(chǎn)能力過剩、競爭加劇等問題逐步凸顯。隨著國際金融危機(jī)持續(xù)深化，太陽能發(fā)電等可再生能源產(chǎn)業(yè)步入了前所未有的嚴(yán)冬，全球知名太陽能產(chǎn)業(yè)研究機(jī)構(gòu)指出，2012年全球太陽能發(fā)電需求較上年僅增長5%，新世紀(jì)以來首次低于10%。據(jù)歐洲光伏產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)預(yù)測，未來數(shù)年全球太陽能發(fā)電產(chǎn)業(yè)平均年增長率為20%左右，遠(yuǎn)低于新世紀(jì)前10年動(dòng)輒50%以上的增長率。與此同時(shí)，激烈競爭導(dǎo)致貿(mào)易保護(hù)主義上升，綠色貿(mào)易壁壘對(duì)現(xiàn)有貿(mào)易規(guī)則形成新的挑戰(zhàn)。

推進(jìn)綠色制造的政策手段日益強(qiáng)化 本`文-內(nèi).容.來.自：中`國^碳`排*放*交^易^網(wǎng) ta np ai fan g.com

為更好的推進(jìn)綠色發(fā)展，提升綠色制造水平，各國政府陸續(xù)推出了碳稅、碳標(biāo)簽、綠色制造標(biāo)準(zhǔn)等措施，成為促進(jìn)綠色經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要政策手段。 本`文內(nèi).容.來.自：中`國`碳`排*放*交*易^網(wǎng) t a npai fan g.com

一是越來越多的國家開始征收碳稅。碳稅（carbon tax）是指針對(duì)二氧化碳排放所征收的稅。碳稅以生態(tài)環(huán)境保護(hù)為目的，通過對(duì)燃煤、石油及其下游化石燃料產(chǎn)品按其碳含量的比例征稅，來實(shí)現(xiàn)減少化石能源消耗和二氧化碳的排放。 本/文-內(nèi)/容/來/自:中-國-碳-排-放-網(wǎng)-tan pai fang . com

在歐盟，尤其是北歐的國家碳稅開征較早，英國、德國、丹麥、芬蘭、荷蘭、挪威、波蘭和瑞典等國已經(jīng)開始推行不同的碳稅政策。其他發(fā)達(dá)國家征求碳稅較歐盟國家晚些，作為世界上人均碳排放最為嚴(yán)重的國家，美國目前僅有科羅拉多州的一座城市征收碳稅，澳大利亞從2012年7月1日開始施行碳稅政策。但總體看，碳稅征收是全球應(yīng)對(duì)綠色發(fā)展的大趨勢，我國也在積極研究制定相關(guān)政策措施。

二是碳標(biāo)簽從單純的綠色產(chǎn)品標(biāo)志發(fā)展成為產(chǎn)品貿(mào)易的國際通行證。所謂碳標(biāo)簽（Carbon Label）是把產(chǎn)品在其全生命周期中所排放的溫室氣體數(shù)量標(biāo)示出來，以標(biāo)簽的形式告知消費(fèi)者。
碳標(biāo)簽制度原本是一種鼓勵(lì)消費(fèi)者保護(hù)環(huán)境、形成綠色消費(fèi)習(xí)慣的方法，從需求的角度帶動(dòng)生產(chǎn)者提升社會(huì)責(zé)任感，設(shè)計(jì)制造更多低碳的綠色產(chǎn)品。但在實(shí)際實(shí)施過程中，已逐步演化為隱性的市場準(zhǔn)入條件，這一趨勢視乎不可阻擋。自2007年以來，美國、英國、法國、德國、日本等十幾個(gè)國家先后推出碳標(biāo)簽制度。 本`文內(nèi).容.來.自：中`國`碳`排*放*交*易^網(wǎng) t a npai fan g.com

三是綠色制造標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范等對(duì)生產(chǎn)生活影響廣泛而深入。奧巴馬政府上臺(tái)后，將綠色制造標(biāo)準(zhǔn)作為重振制造業(yè)的重要工具，在汽車和家電等重點(diǎn)行業(yè)推行更加嚴(yán)格的能耗標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)綠色節(jié)能型產(chǎn)品給予補(bǔ)貼。美國政府還與國會(huì)共同制定了綠色貿(mào)易相關(guān)法案，要求所有以美國為銷售市場的產(chǎn)品必須符合綠色標(biāo)準(zhǔn)。歐盟不斷強(qiáng)化政府的綠色采購措施，綠色產(chǎn)品占?xì)W盟公共采購的比例已達(dá)到20%左右。 本+文+內(nèi).容.來.自：中`國`碳`排*放*交*易^網(wǎng) t a np ai fan g.com

綠色發(fā)展國際合作與競爭未有窮期 本+文內(nèi).容.來.自：中`國`碳`排*放*交*易^網(wǎng) ta np ai fan g.com

放眼未來，只有在新一輪綠色經(jīng)濟(jì)和綠色技術(shù)競賽中占得先機(jī)，才能在未來的國際經(jīng)濟(jì)競爭中贏得主動(dòng)，綠色經(jīng)濟(jì)和綠色發(fā)展領(lǐng)域的國際合作動(dòng)向和產(chǎn)業(yè)競爭態(tài)勢有必要持續(xù)關(guān)注和深入分析。
一是發(fā)展中國家在綠色技術(shù)創(chuàng)新能力上落后于發(fā)達(dá)國家，但在相關(guān)領(lǐng)域的投資規(guī)模已后來居上。綠色低碳技術(shù)創(chuàng)新仍主要集中于高收入國家，在2006年到2010年美國統(tǒng)計(jì)的綠色專利中，超過6000項(xiàng)來自發(fā)達(dá)國家，發(fā)展中國家和新興經(jīng)濟(jì)體總計(jì)僅有幾百項(xiàng)。但是，發(fā)展中國家在促進(jìn)綠色經(jīng)濟(jì)發(fā)展的投資領(lǐng)域已經(jīng)后來居上，2010年發(fā)展中國家在可再生能源領(lǐng)域的投資額首次超過發(fā)達(dá)國家，而2004年他們在這一領(lǐng)域的投資規(guī)模僅為發(fā)達(dá)國家的1/4。 本+文內(nèi).容.來.自：中`國`碳`排*放*交*易^網(wǎng) ta np ai fan g.com

二是發(fā)達(dá)國家與發(fā)展中國家合作意愿增強(qiáng)，但對(duì)促進(jìn)全球綠色經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)切明顯不同。當(dāng)前，各國在綠色發(fā)展領(lǐng)域的合作意愿不斷增強(qiáng)，國際合作發(fā)展勢頭良好，2012年6月在巴西舉行的聯(lián)合國可持續(xù)發(fā)展大會(huì)上，近130位國家元首和政府首腦出席了會(huì)議。但是，由于經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展階段和當(dāng)前生態(tài)保護(hù)訴求不同，發(fā)展中國家擔(dān)心過度強(qiáng)調(diào)綠色環(huán)保會(huì)給國內(nèi)減貧努力帶來負(fù)面影響。
三是綠色發(fā)展主導(dǎo)權(quán)之爭導(dǎo)致大國博弈日趨激烈。例如，歐盟原計(jì)劃從2012年1月1日起，在歐盟國家機(jī)場起降的國際航班碳排放量將受到限制，強(qiáng)行將航空業(yè)納入其碳排放交易體系。這一做法招致許多國家的強(qiáng)烈反對(duì)，美國、中國、俄羅斯、印度都對(duì)這一單邊行動(dòng)予以堅(jiān)決抵制。未來，歐盟與各國之間圍繞航空、航海等行業(yè)征收碳稅的博弈，必將是一場艱巨的持久戰(zhàn)。 本文`內(nèi)-容-來-自；中_國_碳_交^易=網(wǎng) tan pa i fa ng . c om

四是保護(hù)主義上升，綠色貿(mào)易壁壘對(duì)現(xiàn)有貿(mào)易體系提出新的挑戰(zhàn)。在各國大力發(fā)展綠色經(jīng)濟(jì)的同時(shí)，綠色貿(mào)易保護(hù)主義有增無減，既有進(jìn)口產(chǎn)品限制措施，也存在先進(jìn)綠色技術(shù)出口限制措施。同時(shí)，眾多國家實(shí)施了包括優(yōu)惠貸款、補(bǔ)貼、碳稅、關(guān)稅等在內(nèi)的鼓勵(lì)政策，一定程度上造成了對(duì)國外或地區(qū)外產(chǎn)品的歧視或不公平競爭。

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