推進中非環(huán)境合作 促進可持續(xù)發(fā)展

 

當前，在經(jīng)濟、社會和環(huán)境各方面，國際形勢正在經(jīng)歷復雜而深刻的變革，加強中非環(huán)境合作是推動建設(shè)新型國際關(guān)系和構(gòu)建人類命運共同體的有力支撐。中非環(huán)境合作在現(xiàn)有基礎(chǔ)上，應(yīng)進一步開展有益探索，建立機制平臺，創(chuàng)新合作方式方法，進一步向務(wù)實合作方向推進。

 

一是建立和完善中非環(huán)境合作機制平臺，為綠色發(fā)展注入新動力。中非環(huán)境合作主要在中非論壇和“一帶一路”倡議框架下開展，形式包括人力資源培訓、政策對話交流、環(huán)保對外援助與環(huán)保技術(shù)交流等。隨著中非環(huán)境合作中心在肯尼亞設(shè)立，中非環(huán)境合作擁有了務(wù)實的合作平臺。未來，可結(jié)合中非環(huán)境合作中心，探討建立穩(wěn)定的環(huán)境合作機制，從機制建設(shè)、政策交流、加強人力資源培訓及實施具體合作項目等方面，發(fā)揮中非環(huán)境合作中心的組織協(xié)調(diào)作用，促進各領(lǐng)域、各層次上的中非環(huán)境合作形成合力，形成中非環(huán)境合作的品牌效應(yīng)。

 

二是秉承合作共贏精神，創(chuàng)新合作方式方法。新時期的中非環(huán)境合作，應(yīng)在傳統(tǒng)合作的方式方法上進一步探索創(chuàng)新，以更好地滿足構(gòu)建人類命運共同體的需求，提升合作成效。需要調(diào)動更多國際資源和社會力量，開展多層次的對非環(huán)境合作。加強與區(qū)域組織、國際組織、社會組織等的多方合作，有利于整合多方資源，有效促進與國際組織和發(fā)達國家的知識和經(jīng)驗分享，借鑒發(fā)展中國家在相似發(fā)展階段的理念與實踐經(jīng)驗，最大化合作效益。進一步支持和促進民間環(huán)境合作，在環(huán)境援助領(lǐng)域發(fā)揮社會資本力量，促進民心相通。除了調(diào)動企業(yè)在非開展環(huán)保合作示范項目建設(shè)，為產(chǎn)業(yè)和技術(shù)輸出探索市場、奠定基礎(chǔ)之外，還要鼓勵中國的環(huán)保社會組織“走出去”，在非洲開展公益活動，切實改善環(huán)境民生，樹立良好的綠色發(fā)展形象。

 

三是繼續(xù)加強能力建設(shè)，促進民心相通。過去十幾年來，在中非合作論壇、“一帶一路”倡議框架下，中非人力資源培訓、政策對話交流等能力建設(shè)活動持續(xù)開展，取得了積極影響。在未來，可依托中非環(huán)境合作中心統(tǒng)籌能力建設(shè)活動，根據(jù)非洲國家的切實需求，合理設(shè)計和安排能力建設(shè)主題。特別是對于非洲國家較為關(guān)注的綠色投資、環(huán)保技術(shù)與基礎(chǔ)設(shè)施等領(lǐng)域，策劃并實施更具針對性的培訓，形成對可持續(xù)投資貿(mào)易、技術(shù)轉(zhuǎn)移和產(chǎn)能合作等中非經(jīng)貿(mào)合作關(guān)鍵領(lǐng)域的有力支撐。

 

四是推進示范項目，開展環(huán)保產(chǎn)業(yè)技術(shù)標準務(wù)實合作。中國的環(huán)保產(chǎn)業(yè)規(guī)模持續(xù)擴大，技術(shù)水平不斷提升，在風電、太陽能、污水處理、再生水利用、海水淡化、污泥處置、垃圾處理以及煙氣脫硫脫硝等方面積累了豐富的建設(shè)運營經(jīng)驗，并形成強大的供給能力。中國作為發(fā)展中國家，在治理環(huán)境污染方面的豐富經(jīng)驗一定程度上更適合于其他發(fā)展中國家借鑒，具有較高的性價比。

 

推動中非環(huán)境合作務(wù)實發(fā)展需要以技術(shù)產(chǎn)業(yè)合作為抓手，要推動中非生態(tài)環(huán)保法律法規(guī)、技術(shù)標準合作，促進中國標準為非洲所借鑒。在一些非洲國家相關(guān)法律法規(guī)標準相對較弱的情況下，鼓勵在非投資經(jīng)營的企業(yè)遵循中國國內(nèi)環(huán)境法規(guī)與標準，加強中非環(huán)境法規(guī)與標準合作交流。要以中非合作為平臺，發(fā)揮中國環(huán)保技術(shù)與產(chǎn)業(yè)的溢出效應(yīng)，促進 “走出去”企業(yè)履行社會環(huán)境責任，促進中國環(huán)保企業(yè)“走出去”，重點對非洲地區(qū)開展環(huán)保技術(shù)與環(huán)境服務(wù)合作、項目開發(fā)、金融服務(wù)，為生態(tài)環(huán)保產(chǎn)品和服務(wù)“走出去”創(chuàng)造機遇和平臺，為大型基礎(chǔ)設(shè)施項目配套環(huán)保設(shè)備、環(huán)境治理服務(wù)。實施環(huán)保治理試點示范，利用援外資金，撬動社會資本，在環(huán)境與民生重點領(lǐng)域開展環(huán)境治理示范項目，樹立中國綠色技術(shù)與產(chǎn)業(yè)的品牌效應(yīng)，為非洲走綠色發(fā)展道路探索解決方案，為實現(xiàn)全球2030年可持續(xù)發(fā)展目標做出積極貢獻。

 

作者：周國梅 張潔清 盧笛音 陳雅翔 作者單位：中國—東盟環(huán)境保護合作中心；中非環(huán)境合作中心中國項目辦公室