如何看待環(huán)境與經(jīng)濟(jì)形勢的四大悖論?

文章來源:中國環(huán)境報(bào)吳舜澤2019-01-16 13:19

近期一些環(huán)保產(chǎn)業(yè)企業(yè)發(fā)展出現(xiàn)的問題能怪環(huán)境監(jiān)管、環(huán)保投資嗎?

 
有人講環(huán)保投資在降低,環(huán)保拿什么拉動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展?筆者認(rèn)為,環(huán)保投資和環(huán)保政策高度關(guān)聯(lián),也是環(huán)境產(chǎn)業(yè)發(fā)展的指向標(biāo)。
 
我國的環(huán)保投資項(xiàng)目建設(shè)周期總體平均為1.5年左右,環(huán)保投資一直以來存在波動(dòng),總體在波動(dòng)中上升。2013年以后,工業(yè)廢氣處理投資較大,因?yàn)椤洞髿馕廴痉乐涡袆?dòng)計(jì)劃》以工業(yè)企業(yè)的脫硫脫硝為主。2016年開始,工業(yè)固廢投資明顯上升,這與政策發(fā)布周期幾乎一致。近年來,一系列固廢政策的頒布,對產(chǎn)業(yè)拉動(dòng)的情況非常好。
 
從地域來看,總體而言是在波動(dòng)中前行,各省市差距較大。比如,山東工業(yè)廢氣治理投資較大,湖北等地的固廢處理投資比較大,江蘇則在水處理上的投入特別多。各個(gè)省市投資額不同,但整體來看,十幾個(gè)省的投資占據(jù)我國投資的大半壁江山。
 
環(huán)境產(chǎn)業(yè)發(fā)展如果光靠政策驅(qū)動(dòng)也不行,需要苦練內(nèi)功,通過企業(yè)發(fā)展創(chuàng)造價(jià)值,創(chuàng)造需求,給行業(yè)發(fā)展指明方向。環(huán)保的常態(tài)化監(jiān)管是常態(tài),需要進(jìn)行下去,不能把環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展近期出現(xiàn)的一些問題歸因于環(huán)保監(jiān)管、環(huán)保投資等因素。當(dāng)前,必須認(rèn)識(shí)到經(jīng)濟(jì)邁過非常規(guī)關(guān)口需要的陣痛和定力。
 
生態(tài)環(huán)境問題歸根結(jié)底是經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式問題,推動(dòng)形成綠色發(fā)展方式和生活方式,是發(fā)展觀的一場深刻革命,是一個(gè)鳳凰涅槃的過程,絕不是輕輕松松唱著“山歌”就能達(dá)到的。這個(gè)時(shí)期一定會(huì)有不同的聲音,一定會(huì)有雜音,一定會(huì)有錯(cuò)誤的輿論,所以一定要在這個(gè)過程中找到哪些是本質(zhì),哪些是主流,哪些是短期的,哪些是長期的。
 
當(dāng)前,綠水青山到金山銀山的轉(zhuǎn)換通道還沒有打通,但生態(tài)環(huán)保是促進(jìn)我國經(jīng)濟(jì)換擋升級非常重要的動(dòng)力,也是高質(zhì)量發(fā)展的有效抓手,是發(fā)展本身的目標(biāo)。筆者在調(diào)研中發(fā)現(xiàn),生態(tài)環(huán)境保護(hù)可以為城市發(fā)展省錢。同時(shí),生態(tài)環(huán)保也沒有增加社會(huì)總成本,而是減少社會(huì)總成本。因?yàn)榄h(huán)境治理的成本始終存在,只是在國民經(jīng)濟(jì)的門類和不同類別之間轉(zhuǎn)移,這是結(jié)構(gòu)調(diào)整的問題。
 
只要是依法常態(tài)化監(jiān)管,只要是公平公正的、是提前有序發(fā)布環(huán)境要求(減少不確定性),就會(huì)產(chǎn)生傳導(dǎo)效應(yīng),避免劣幣驅(qū)逐良幣,避免破窗效應(yīng),這實(shí)際上是對加強(qiáng)技術(shù)進(jìn)步和內(nèi)部管理的高質(zhì)量發(fā)展企業(yè)最大的支持。
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