低碳智庫聯(lián)盟應發(fā)揮“平臺效果”
低碳智庫聯(lián)盟應發(fā)揮“平臺效果”
當前全球氣候治理正進入新的發(fā)展階段。上海外國語大學國際關系與公共事務學院院長郭樹勇認為,進入21世紀以來,全球治理進入第三波發(fā)展,氣候變化明顯、極端恐怖主義建國、資源競爭惡化、全球發(fā)展失衡、全球治理赤字、文明沖突加劇等全球性問題積重難返、厚積而發(fā)的全面性國際公共管理危機,這些全球性問題更多地超出了以往意識形態(tài)斗爭、區(qū)域地緣政治等范疇。美國作為最大的發(fā)達國家采取了不斷收縮的戰(zhàn)略姿態(tài)。歐洲的戰(zhàn)略地位在不斷下降,逆全球化、民粹主義和政治保守主義等成為重要政治力量,世界出現(xiàn)“全球治理赤字”。由于國際國內兩個大局需要進一步統(tǒng)籌,地區(qū)性大國與全球性大國的雙重身份需要履行,國家利益與國際利益需要結合,中國憑借“一帶一路”倡議等戰(zhàn)略,舉起人類命運共同體等旗幟,成為新時期全球治理的重要參與者和引導者。
巢清塵提出,政府間氣候變化委員會(IPCC)在過去的30年間發(fā)布了五次科學評估報告,這些報告都直接為聯(lián)合國氣候變化框架公約、京都議定書、巴黎氣候協(xié)定的誕生提供了重要的科學支持。第六次科學評估的主體內容框架已經確定,更加突出了應對氣候變化的行動選擇,更加體現(xiàn)知識的綜合性、關注近期行動與長期效果、重視溫室氣體排放與關鍵氣候風險的聯(lián)系,更加重視
案例研究所帶來的經驗。中國智庫應該積極發(fā)揮作用,努力提高中國參與IPCC第六評估的話語權和貢獻度,體現(xiàn)中國理論與中國實踐,并在國際合作中展現(xiàn)中國的努力。國家級智庫、地方或行業(yè)等各類智庫應該加強合作,形成有分量的中國智庫聲音,為國家、地方決策提供有針對性、有價值的政策建議。
原上海市政府參事趙國通認為,IPCC作為聯(lián)合國依靠的最大氣候變化智庫,與時俱進推出評估報告對各國都有很好的決策參考價值,中國的“氣候變化智庫”群體已經初具規(guī)模,也做了有益貢獻,今后很有必要加強交流溝通,互通有無,緊跟變化多端的國際形勢,及時提供分析報告供領導部門和社會經濟界調整政策策略參考。低碳智庫聯(lián)盟就有“1+1>2”的“平臺效果”。
上海國際問題研究院公共政策所所長于宏源提出,要關注實踐層面由“去碳化”趨勢所帶來的挑戰(zhàn)與契機,并對智庫聯(lián)盟建設路徑的可行性進行評估與探討,進而謀求從根本上提升中國智庫的科研權威性及其全球話語權。在全球理論話語權建設中,中國應把握“去碳化”時代的契機與挑戰(zhàn),通過跨界智庫聯(lián)盟建設來積極應對歐美在“去碳化”科學-政策-決策整合領域中日漸涌現(xiàn)的競爭態(tài)勢,提升中國學界的國際影響力和制度性權力。
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