能源是二者協(xié)同的基礎
藍天與低碳為何能夠協(xié)同控制?記者了解到,二者“同根同源”,在規(guī)劃目標、治理主體、實際措施等多方面相互滲透。
國家發(fā)改委能源研究所能源環(huán)境與氣候變化研究中心主任熊華文表示,從城市排放清單來看,70%以上的大氣污染物排放與生產(chǎn)、生活用能緊密相關;在溫室氣體排放中,來自能源部門的貢獻占到72%左右。能源是空氣質(zhì)量與溫室氣體協(xié)同控制的基礎,二者同等重要。2020年前,以空氣質(zhì)量改善為主,帶動二氧化碳減排;隨著碳中和目標的提出,今后將更偏重以碳減排推動大氣污染防治。
以機動車污染為例,郝吉明表示,我國不斷推動“車-油-路”一體化的污染控制進程,排放標準也與國際最嚴接軌。通過多項措施,交通領域氮氧化物排放削減約60%、揮發(fā)性有機物等其他污染物削減量超過80%。而上述措施,對于機動車排放達峰、低碳交通發(fā)展而言同樣關鍵。
“我國已成為全球電動汽車產(chǎn)銷第一大國,2017-2019年,電動車銷量占據(jù)全球市場半壁江山。通過全生命周期的分析顯示,直至2030年左右,電動汽車發(fā)展將對空氣質(zhì)量、人體健康和溫室氣體減排產(chǎn)生綜合效益,且推廣成本遠低于溫室氣體減排單一措施所付出的成本,經(jīng)濟上也有合理性。”郝吉明稱。
以能源為基礎,二者在治理目標、路徑及實施主體等方面也有諸多共同點。熊華文舉例,空氣質(zhì)量改善目標與應對氣候變化目標均已納入國家規(guī)劃體系,且統(tǒng)一劃歸至生態(tài)環(huán)境部進行管理。再如,高耗能企業(yè)同為二者的治理重點,產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整、能耗強度和總量“雙控”等措施基本相通。
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