中國發(fā)改委：研究制定“十四五”節(jié)能減排綜合方案，進一步細化落實節(jié)能目標(biāo)任務(wù)

路透北京8月25日 - 中國力爭2030年前實現(xiàn)碳達峰、2060年前實現(xiàn)碳中和。國家發(fā)展和改革委員會副主任唐登杰周三發(fā)表署名文章稱，要統(tǒng)籌做好“十四五”節(jié)能降碳總體設(shè)計，研究制定節(jié)能減排綜合工作方案，并制定印發(fā)加強全社會節(jié)約用能促進碳達峰實施方案，進一步細化落實“十四五”節(jié)能目標(biāo)任務(wù)。

 

刊登在人民日報的這篇文章并稱，要把堅決遏制“兩高”（高耗能、高排放）項目盲目發(fā)展擺在節(jié)能工作的重要位置，下大力氣抓緊抓實抓好，堅決拿下不符合要求的“兩高”項目。

 

“實現(xiàn)碳達峰、碳中和的時間窗口偏緊...以能源產(chǎn)出率為重要依據(jù)，將節(jié)能目標(biāo)分解落實到各地區(qū)，壓緊壓實目標(biāo)任務(wù)，確保完成單位國內(nèi)生產(chǎn)總值（GDP）能耗降低13.5%的目標(biāo)。”文章稱。

 

文章指出，必須大力推進能源領(lǐng)域科技創(chuàng)新，推進節(jié)能降碳產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展，加快傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)綠色轉(zhuǎn)型升級；在工業(yè)領(lǐng)域，深入推進煤電、鋼鐵、有色、建材、石化、化工等行業(yè)節(jié)能降碳工藝革新。

 

而節(jié)能是實現(xiàn)碳達峰碳中和目標(biāo)的關(guān)鍵支撐，要嚴格實行能源消費強度和總量雙控。嚴格開展省級政府能耗雙控目標(biāo)責(zé)任考核，對高預(yù)警等級地區(qū)實施窗口指導(dǎo)，對能耗雙控目標(biāo)進度滯后的地區(qū)，督促其控制“兩高”項目投產(chǎn)建設(shè)節(jié)奏。

 

嚴格固定資產(chǎn)投資項目節(jié)能審查制度，從源頭嚴控新上項目能效水平。同時，以節(jié)能為重要導(dǎo)向完善綠色電價政策，嚴禁對高耗能行業(yè)實施優(yōu)惠電價政策。加大財政投入力度，支持節(jié)能降碳重點工程建設(shè)。

 

中國全國碳排放交易體系(ETS)已經(jīng)在7月16日正式啟動，這是繼2011年在北京等七省市啟動碳排放交易試點后，中國為實現(xiàn)碳達峰、碳中和目標(biāo)又邁出的實質(zhì)一步。此次選擇發(fā)電行業(yè)作為全國碳市場突破口，后續(xù)石化、化工、建材、鋼鐵、有色、造紙、航空等高排放行業(yè)亦將陸續(xù)跟上。

 

7月底中央政治局會議要求統(tǒng)籌有序做好碳達峰、碳中和工作，盡快出臺2030年前碳達峰行動方案，堅持全國一盤棋，糾正運動式“減碳”，先立后破，堅決遏制“兩高”項目盲目發(fā)展。

 

發(fā)改委上周已經(jīng)印發(fā)“2021年上半年各地區(qū)能耗雙控目標(biāo)完成情況晴雨表”，廣東、福建等九省區(qū)能耗強度同比不降反升，已經(jīng)要求該九省區(qū)對所轄能耗強度不降反升的地市州，今年暫停國家規(guī)劃布局的重大項目以外的“兩高”項目節(jié)能審查。（完） (發(fā)稿 王淑艷/喬艷紅；審校 楊淑禎)