“十四五”節(jié)能減排綜合工作方案 強化工作落實

（一）加強組織領導。各地區(qū)、各部門和各有關單位要充分認識節(jié)能減排工作的重要性和緊迫性，把思想和行動統(tǒng)一到黨中央、國務院關于節(jié)能減排的決策部署上來，立足經濟社會發(fā)展大局，堅持系統(tǒng)觀念，明確目標責任，制定實施方案，狠抓工作落實，確保完成“十四五”節(jié)能減排各項任務。地方各級人民政府對本行政區(qū)域節(jié)能減排工作負總責，主要負責同志是第一責任人，要切實加強組織領導和部署推進，將本地區(qū)節(jié)能減排目標與國民經濟和社會發(fā)展五年規(guī)劃及年度計劃充分銜接，科學明確下一級政府、有關部門和重點單位責任。要科學考核，防止簡單層層分解。中央企業(yè)要帶頭落實節(jié)能減排目標責任，鼓勵實行更嚴格的目標管理。國家發(fā)展改革委、生態(tài)環(huán)境部要加強統(tǒng)籌協(xié)調，做好工作指導，推動任務有序有效落實，及時防范化解風險，重大情況及時向國務院報告。（國家發(fā)展改革委、生態(tài)環(huán)境部牽頭，各有關部門按職責分工負責）

 

 

 

（二）強化監(jiān)督考核。開展“十四五”省級人民政府節(jié)能減排目標責任評價考核，科學運用考核結果，對工作成效顯著的地區(qū)加強激勵，對工作不力的地區(qū)加強督促指導，考核結果經國務院審定后，交由干部主管部門作為對省級人民政府領導班子和領導干部綜合考核評價的重要依據(jù)。完善能耗雙控考核措施，增加能耗強度降低約束性指標考核權重，加大對堅決遏制“兩高”項目盲目發(fā)展、推動能源資源優(yōu)化配置措施落實情況的考核力度，統(tǒng)籌目標完成進展、經濟形勢及跨周期因素，優(yōu)化考核頻次。繼續(xù)開展污染防治攻堅戰(zhàn)成效考核，把總量減排目標任務完成情況作為重要考核內容，壓實減排工作責任。完善中央生態(tài)環(huán)境保護督察制度，深化例行督察，強化專項督察。（國家發(fā)展改革委、生態(tài)環(huán)境部牽頭，中央組織部等按職責分工負責）

 

 

 

（三）開展全民行動。深入開展綠色生活創(chuàng)建行動，增強全民節(jié)約意識，倡導簡約適度、綠色低碳、文明健康的生活方式，堅決抵制和反對各種形式的奢侈浪費，營造綠色低碳社會風尚。推行綠色消費，加大綠色低碳產品推廣力度，組織開展全國節(jié)能宣傳周、世界環(huán)境日等主題宣傳活動，通過多種傳播渠道和方式廣泛宣傳節(jié)能減排法規(guī)、標準和知識。加大先進節(jié)能減排技術研發(fā)和推廣力度。發(fā)揮行業(yè)協(xié)會、商業(yè)團體、公益組織的作用，支持節(jié)能減排公益事業(yè)。暢通群眾參與生態(tài)環(huán)境監(jiān)督渠道。開展節(jié)能減排自愿承諾，引導市場主體、社會公眾自覺履行節(jié)能減排責任。（中央宣傳部、中直管理局、國家發(fā)展改革委、科技部、生態(tài)環(huán)境部、國管局、全國婦聯(lián)等按職責分工負責）