四川宜賓市屬國有企業(yè)環(huán)境保護（減污降碳）工作考核實施細則

為貫徹落實市委、市政府關(guān)于生態(tài)文明建設(shè)的決策部署，推動　 市屬國有企業(yè)落實環(huán)境保護和減污降碳主體責任，加強環(huán)境保護　 和減污降碳工作，根據(jù)《關(guān)于印發(fā)＜宜賓市市屬國有企業(yè)負責人經(jīng)營業(yè)績考核暫行辦法＞的通知》（中共宜賓市委辦公室、宜賓市人民政府辦公室〔2023〕－12號）有關(guān)規(guī)定，結(jié)合企業(yè)實際，制定本考核實施細則。

 

一、考核范圍

 

本考核細則適用于市國資委履行出資人職責的市屬國有獨資及國有控股企業(yè)（納入考核企業(yè)詳見附件2－1，名單將根據(jù)國資監(jiān)管情況的變化適時進行調(diào)整，以下簡稱企業(yè)）。

 

二、考核周期

 

考核以每一個自然年度為一個考核周期，下一年度考核上一個自然年度。

 

三、考核內(nèi)容及標準

 

（一）日常工作考核標準

 

1．未按照有關(guān)法律、法規(guī)要求健全環(huán)保節(jié)能責任體系的，扣0.2分。

 

2．未落實環(huán)保節(jié)能所需機構(gòu)、人員和經(jīng)費等保障措施的，扣0.2分。

 

3．未按規(guī)定時限落實督辦事項被督辦部門通報的，扣0.2分。

 

4．因違反環(huán)保節(jié)能有關(guān)規(guī)定被主管部門通報批評、警示約談或給予行政處罰的，扣0.3分。

 

5．未完成減污降碳年度目標任務(wù)的，扣0.3分。

 

上述扣分采用累加制，累加后此項考核最多扣0．5分。

 

（二）責任事件考核標準

 

1．較大及以下責任事件

 

A．遲報較大及以下突發(fā)環(huán)境責任事件的，每次扣0.5分；瞞報、謊報較大及以下環(huán)境責任事件的，每次扣1.5分。

 

B．每發(fā)生一次一般突發(fā)環(huán)境事件（IV級）經(jīng)主管部門認定負主要責任的，扣0.5分。

 

C．每發(fā)生一次較大突發(fā)環(huán)境事件（Ⅲ級）經(jīng)主管部門認定負主要責任的，扣1.5分。

 

上述扣分采用累加制，累加后此項考核最多扣3分。

 

2．重大及以上責任事件

 

發(fā)生重大及以上突發(fā)環(huán)境事件（I級、Ⅱ級）經(jīng)主管部門認定負主要責任的，考核等級降至E級。

 

（三）加分標準

 

1．企業(yè)高質(zhì)量完成市委、市政府交辦的環(huán)境保護（減污降碳）工作任務(wù)，按項目分別給予加分獎勵。其中，納入市委目標績效辦年度考核內(nèi)容的項目每項加2分；納入市委辦、市政府辦督辦的項目每項加0.5分。

 

2．企業(yè)在環(huán)境保護（減污降碳）工作方面，獲得市直部門表彰或榮譽的，每項加0.3分；獲得市委、市政府及省直部門表彰或榮譽的，每項加0.5分；獲得省部級表彰或榮譽的，每項加1分；獲得國家級表彰或榮譽的，每項加2分。同時，有獲得上述獎勵情況的，企業(yè)在年度表彰或薪酬分配時，應(yīng)對分管領(lǐng)導、牽頭部門主要負責人（經(jīng)辦人）優(yōu)先考慮或適當傾斜。

 

四、考核方式

 

（一）此項考核由市國資委開展，市國資委社會責任科負責組織實施。

 

（二）此項考核與企業(yè)負責人年度經(jīng)營業(yè)績考核同步，考核結(jié)果作為企業(yè)經(jīng)營業(yè)績考核的組成部分。

 

（三）對企業(yè)相關(guān)工作進行印證核實時，將抽查下屬國有獨資、全資或國有控股子企業(yè)（以下簡稱子企業(yè)）。

 

（四）企業(yè)若無重大及以上責任事件發(fā)生的，則以“日常工作”“較大及以下責任事件”和“加分”三項考核內(nèi)容的分數(shù)相加作為考核結(jié)果；若有重大及以上責任事件發(fā)生的，按照“取重考核”的原則，直接按相應(yīng)的標準予以降級，不再累計“日常工作”“較大及以下責任事件”和“加分”三項考核的分值。

 

五、考核步驟

 

（一）企業(yè)自查。企業(yè)原則上在每年1月上旬針對上一年度本考核實施細則所列考核內(nèi)容進行自查，并形成自查報告報送市國資委。

 

（二）綜合評分。市國資委社會責任科在企業(yè)自查的基礎(chǔ)上，　結(jié)合日常工作和督查中掌握的情況以及環(huán)境保護主管部門或減污降碳主管部門認定的權(quán)威信息，對企業(yè)進行綜合評分。  

 

（三）抽查核實。市國資委社會責任科因工作需要，可以對子企業(yè)進行抽查核實。

 

（四）信息反饋。市國資委社會責任科將考核評分情況及扣　分（降級）原因逐一向企業(yè)反饋，采納合理意見，修正考核結(jié)果，確保考核結(jié)果科學合理。

 

（五）審核認定。市國資委社會責任科形成《環(huán)境保護（減污降碳）工作考核評分報告》，經(jīng)分管領(lǐng)導審核同意后，報市國資委主任辦公會審定。

 

六、其他規(guī)定

 

對企業(yè)減污降碳年度目標任務(wù)完成情況和環(huán)境污染責任事件控制情況進行考核時，以減污降碳主管部門和環(huán)境保護主管部門提供的信息作為依據(jù)。

 

七、用語解釋

 

根據(jù)《關(guān)于印發(fā)＜四川省突發(fā)生態(tài)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案（試行）＞的通知》（川辦發(fā)〔2022〕26號）規(guī)定，環(huán)境事件分類標準如下。

 

（一）特別重大突發(fā)環(huán)境事件（I級）

 

符合下列情形之一的，為特別重大突發(fā)環(huán)境事件：因環(huán)境污染直接導致30人以上死亡或100人以上中毒或重傷的；因環(huán)境污染疏散、轉(zhuǎn)移人員5萬人以上的；因環(huán)境污染造成直接經(jīng)濟損失　1億元以上的；因環(huán)境污染造成區(qū)域生態(tài)功能喪失或該區(qū)域國家重點保護物種滅絕的；因環(huán)境污染造成設(shè)區(qū)的市級以上城市集中式飲用水水源地取水中斷的；Ⅰ、Ⅱ類放射源丟失、被盜、失控并造成大范圍嚴重輻射污染后果的。放射性同位素和射線裝置失控導致3人以上急性死亡的。放射性物質(zhì)泄漏，造成大范圍輻射污染后果的；造成重大跨國境影響的境內(nèi)突發(fā)環(huán)境事件。

 

（二）重大突發(fā)環(huán)境事件（Ⅱ級）

 

符合下列情形之一的，為重大突發(fā)環(huán)境事件：因環(huán)境污染直接導致10人以上30人以下死亡或50人以上100人以下中毒或重傷的；因環(huán)境污染疏散、轉(zhuǎn)移人員1萬人以上5萬人以下的； 因環(huán)境污染造成直接經(jīng)濟損失2000萬元以上1億元以下的；因環(huán)境污染造成區(qū)域生態(tài)功能部分喪失或該區(qū)域國家重點保護野生動植物種群大批死亡的；因環(huán)境污染造成縣級城市集中式飲用水水源地取水中斷的；Ⅰ、Ⅱ類放射源丟失、被盜的。放射性同位素和射線裝置失控導致3人以下急性死亡或者10人以上急性重度放射病、局部器官殘疾的。放射性物質(zhì)泄漏，造成較大范圍輻射污染后果的；造成跨省級行政區(qū)域影響的突發(fā)環(huán)境事件。

 

（三）較大突發(fā)環(huán)境事件（Ⅲ級）

 

符合下列情形之一的，為較大突發(fā)環(huán)境事件：因環(huán)境污染直接導致3人以上10人以下死亡或10人以上50人以下中毒或重傷的；因環(huán)境污染疏散、轉(zhuǎn)移人員5000人以上1萬人以下的； 因環(huán)境污染造成直接經(jīng)濟損失500萬元以上2000萬元以下的；因環(huán)境污染造成國家重點保護的動植物物種受到破壞的；因環(huán)境污染造成鄉(xiāng)鎮(zhèn)集中式飲用水水源地取水中斷的；Ⅲ類放射源丟失、被盜的；放射性同位素和射線裝置失控導致10人以下急性重度放射病、局部器官殘疾的。放射性物質(zhì)泄漏，造成小范圍輻射污染后果的；造成跨市（州）級行政區(qū)域影響的突發(fā)環(huán)境事件。

 

（四）一般突發(fā)環(huán)境事件（Ⅳ級）

 

符合下列情形之一的，為一般突發(fā)環(huán)境事件：因環(huán)境污染直接導致3人以下死亡或10人以下中毒或重傷的；因環(huán)境污染疏散、轉(zhuǎn)移人員5000人以下的； 因環(huán)境污染造成直接經(jīng)濟損失500　萬元以下的；因環(huán)境污染造成跨縣級行政區(qū)域糾紛，引起一般性群體影響的；Ⅳ、Ⅴ類放射源丟失、被盜的。放射性同位素和射線裝置失控導致人員受到超過年劑量限值的照射的。放射性物質(zhì)泄漏，造成廠區(qū)內(nèi)或設(shè)施內(nèi)局部輻射污染后果的。鈾礦冶、伴生礦超標排放，造成環(huán)境輻射污染后果的；對環(huán)境造成一定影響，尚未達到較大突發(fā)環(huán)境事件級別的。

 

上述分級標準有關(guān)數(shù)量的表述中，“以上”含本數(shù)，“以下”不含本數(shù)。

 

八、附則

 

（一）本考核實施細則由市國資委負責解釋。

 

（二）市政府授權(quán)其他部門（機構(gòu)）監(jiān)管的企業(yè)可參照本細則執(zhí)行；文化企業(yè)負責人的環(huán)境保護（減污降碳）工作考核可參照本細則執(zhí)行，金融企業(yè)負責人的環(huán)境保護（減污降碳）工作考核按照金融企業(yè)相關(guān)考核規(guī)定執(zhí)行，中央和省市另有規(guī)定的依其規(guī)定執(zhí)行。

 

（三）本考核實施細則自2023年X月X日起實施?！蛾P(guān)于印發(fā)＜市屬國有企業(yè)環(huán)境保護工作目標考核辦法＞（試行）的通知》（宜國資委〔2018〕125號）同時廢止。 本`文-內(nèi).容.來.自：中`國^碳`排*放*交^易^網(wǎng) ta np ai fan g.com