截至2023年10月18日,上海納入全國
碳市場發(fā)電行業(yè)重點排放單位已全部完成第二個
履約周期配額清繳,上海是全國首個完成含燃煤機組
履約工作的省市。自全國
碳市場運行兩年多以來,上海始終高度重視碳市場建設,嚴格把好數(shù)據(jù)質量關,不斷建立健全工作機制,提升企業(yè)履約責任意識。
一是守牢數(shù)據(jù)質量“生命線”
成立了以市生態(tài)環(huán)境局主要領導為組長、分管領導為副組長,業(yè)務部門、執(zhí)法部門為核心,多部門合作的全國碳市場數(shù)據(jù)質量管理工作專班;建立了市區(qū)兩級數(shù)據(jù)質量審核制度,采取了形式審核、材料復核、現(xiàn)場抽查等多種審核形式,形成了問題發(fā)現(xiàn)-反饋-整改高效閉環(huán)機制,全力保障數(shù)據(jù)質量。
二是提升監(jiān)督管理“精細度”
編制重點排放單位“一企一檔”,以最終審定的核查報告為依據(jù),對照最新版核算與報告指南要求,逐一梳理月報中上網電量、供熱量、供熱比等關鍵參數(shù)的計算要求與憑證提交要求,規(guī)范企業(yè)數(shù)據(jù)填報;制定技術審核工作表和執(zhí)法監(jiān)督檢查工作表“兩張表”,細化日常檢查與執(zhí)法要點,統(tǒng)一監(jiān)督管理標準。
三是實現(xiàn)政企溝通“無障礙”
建立主管部門、技術支撐團隊與企業(yè)之間暢通的溝通機制,全過程跟蹤企業(yè)履約進展。組織召開履約動員會,全面梳理企業(yè)配額盈缺情況,交易賬戶、
CCER賬戶開立情況等。安排專人每日跟蹤進度,督促企業(yè)倒排時間表,指導系統(tǒng)操作、提前交易買足配額。“一對一”幫扶履約困難企業(yè),充分了解其困難問題,以引導企業(yè)不斷提升
碳資產管理水平為導向,制定企業(yè)個性化制定紓困方案,切實幫助企業(yè)按時履約、渡過難關。
下一步,上海將進一步健全
碳排放數(shù)據(jù)質量管理長效機制,加強能力建設培訓,強化第三方機構管理,加大監(jiān)督檢查和執(zhí)法力度,全力保障全國碳市場平穩(wěn)運行。
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