碳排放權(quán)交易新規(guī)5月實(shí)施，對控排行業(yè)有何影響

 

《條例》對參與全國碳市場交易及相關(guān)活動(dòng)的各類型主體的權(quán)責(zé)進(jìn)行了細(xì)化和完善。對比2021年公布的《草案修改稿》，《條例》第十一條對重點(diǎn)排放單位排放數(shù)據(jù)收集、核算、報(bào)告、披露的流程作出了更清晰和細(xì)化的規(guī)定；第十三條也對提供檢驗(yàn)檢測和技術(shù)審核的技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)作出區(qū)別化的規(guī)定。強(qiáng)化、明確和細(xì)化各相關(guān)主體責(zé)任，一是有助于促進(jìn)全國碳排放權(quán)交易更加規(guī)范有序進(jìn)行；二是有助于推動(dòng)重點(diǎn)排放企業(yè)建立碳排放管理體系，促進(jìn)低碳轉(zhuǎn)型平穩(wěn)進(jìn)行；三是對違法行為判定標(biāo)準(zhǔn)更明晰，保證《條例》執(zhí)行的公平公正性。

 

同時(shí)，《條例》明確了監(jiān)管部門職責(zé)分工、強(qiáng)化了跨部門間信息共享和溝通協(xié)調(diào)。其一，《條例》明確了以生態(tài)環(huán)境主管部門為主體，其他有關(guān)監(jiān)管部門按照自身職責(zé)進(jìn)行有關(guān)監(jiān)管的監(jiān)管機(jī)制，各部門間職責(zé)分工更加清晰。其二，《條例》對“橫向”跨部門間聯(lián)合監(jiān)管機(jī)制和“縱向”國家和省級(jí)政府間分級(jí)監(jiān)管機(jī)制的建設(shè)作出了明確細(xì)化的要求。《條例》第八條和第九條對國務(wù)院生態(tài)環(huán)境主管部門會(huì)同國務(wù)院有關(guān)部門對重點(diǎn)單位確定條件、碳配額總量和分配方案的制定提出了要求。其三，《條例》第五條和第十六條對國務(wù)院生態(tài)環(huán)境主管部門和其他有關(guān)部門間監(jiān)管的信息共享和執(zhí)法協(xié)作配合作出了明確要求，強(qiáng)化了跨監(jiān)管部門間的協(xié)調(diào)機(jī)制。