林伯強：推進綠電交易，有效銜接“電-證-碳”

日前，國家發(fā)展改革委印發(fā)《關(guān)于內(nèi)蒙古電力市場綠色電力交易試點方案的復函》，同意在蒙西電網(wǎng)開展綠電交易試點工作。

 

國際上，典型國家綠電交易制度的發(fā)展基本經(jīng)歷了財政補貼——配額制+綠證——市場化綠電交易的過程。中國綠電交易尚處于試點探索階段，面臨著與其他政策銜接不完善的問題，推動綠電交易、綠證交易、碳排放權(quán)交易（“電-證-碳”）銜接聯(lián)動是綠電發(fā)展的重要方向，其面臨的挑戰(zhàn)及應對策略都需要深入討論。

 

如何構(gòu)建“電-證-碳”銜接聯(lián)動機制是綠電交易的一個重要問題。綠電與綠證存在“證電分離”與“證電合一”兩種交易方式。綠證原則上可轉(zhuǎn)讓，企業(yè)購買綠證并不意味著企業(yè)實際使用了相應的綠電，而可能是為了消納可再生能源配額或滿足國外客戶需求。目前，在新能源發(fā)電占比增加的情況下，電力系統(tǒng)的安全性和穩(wěn)定性面臨更大的挑戰(zhàn)，而“證電合一”要求電網(wǎng)必須做到實時的消納和調(diào)度，這會使運營成本大大提升。因此，現(xiàn)階段“證電合一”和“證電分離”仍是兩類并存的交易方式，但隨著電網(wǎng)技術(shù)的發(fā)展和電力系統(tǒng)調(diào)節(jié)能力的提升，“證電合一”將成為主流的綠電交易方式。

 

發(fā)展現(xiàn)狀及問題

 

中國的綠電市場與碳交易市場存在著緊密的聯(lián)動機制。