中國制造綠色低碳轉(zhuǎn)型樣本——浙江湖州高質(zhì)量發(fā)展調(diào)查

　　強手如林，群雄逐鹿。

 

　　在中國最富庶繁華的長三角地區(qū)，27座大大小小的城市都是創(chuàng)新發(fā)展的高手，或全國龍頭，或最牛風投，抑或隱形冠軍，可謂集一時之盛。在這個區(qū)域的幾何中心，有座城市看上去非常特別，它體量不大，卻身懷絕技、肩負使命。

 

　　作為“綠水青山就是金山銀山”理念誕生地，全國唯一綠色智造試點示范城市，浙江省湖州市近20年來聚焦綠色智造，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，著力打造長三角區(qū)域強勁的綠色增長極，成為中國制造綠色低碳轉(zhuǎn)型的探路尖兵。

 

　　湖州做對了什么？綠水青山和金山銀山如何轉(zhuǎn)化？綠色發(fā)展與創(chuàng)新驅(qū)動、資本市場的關(guān)系是怎樣的？帶著疑問和好奇，中國證券報記者趕赴湖州，采訪地方政府、上市公司和專家學者，試圖解析湖州高質(zhì)量發(fā)展密碼。

 

　　加速崛起的綠色之城

 

　　地處太湖南岸的湖州因湖得名。一座湖州城，半部江南史。這里是世界絲綢之源、華東魚米之鄉(xiāng)、歷史文化之邦，是鑲嵌在長三角大地上的一顆明珠。

 

　　自2005年“兩山理念”誕生以來，湖州從“賣石頭”到“賣風景”，再到以“雙碳”領跑者之姿引領綠色發(fā)展，走出了一條“生態(tài)經(jīng)濟化”和“經(jīng)濟生態(tài)化”并舉的新路，開辟了高質(zhì)量發(fā)展新路徑。

 

　　——“兩山”轉(zhuǎn)化漸入佳境，綠色發(fā)展領跑全國。

 

　　寒冬時節(jié)，走進安吉縣天荒坪鎮(zhèn)余村，仍是滿眼綠色。連綿起伏的青山，滿目青翠的竹林，粉墻黛瓦的民居錯落有致，游客在鐫刻著“綠水青山就是金山銀山”的石碑前拍照留念……此情此景，宛若走進了一幅水墨丹青。

 

　　很難想象，20年前，這里時常炮聲隆隆、粉塵遍地。余村村黨支部書記、村委會主任汪玉成說，許多村民靠開采礦石謀生，腰包鼓了，生態(tài)卻破壞了，一時間“山是禿頭光，水成醬油湯”。后來，在“兩山理念”指引下，村里痛下決心，關(guān)停礦山、水泥廠，發(fā)展生態(tài)旅游。

 

　　如今，昔日礦坑成了咖啡館，水泥廠變成了創(chuàng)客空間……300多家咖啡館遍布鄉(xiāng)村，農(nóng)家樂融入景區(qū)，養(yǎng)魚用上5G物聯(lián)網(wǎng)。今年上半年，僅余村游客量就有75萬人次，旅游收入超2000萬元?，F(xiàn)在的余村正在打造全要素“零碳鄉(xiāng)村”。

 

　　“好風景”興起“好經(jīng)濟”，帶來“好錢景”。依托良好的生態(tài)資源稟賦，全力探索旅游新模式，湖州實現(xiàn)了從“賣石頭”到“賣風景”再到“賣生活方式”的轉(zhuǎn)變。2022年，湖州鄉(xiāng)村旅游經(jīng)營總收入達到130.3億元（占全省比重25.3%），連續(xù)7年位居全省第一。

 

　　“好風景”不僅能賣旅游，還能“賣空氣”。湖州市發(fā)展改革委資源節(jié)約處處長王海強說，2021年，安吉縣啟動林地經(jīng)營權(quán)制度改革，上線運行全國首個縣級竹林碳匯收儲交易平臺，進行碳匯收儲、交易。安吉縣毛竹87萬畝，通過測算可以產(chǎn)生碳匯量112萬噸，按照每噸43元的價格測算，每年大概收入4800萬元。

 

　　憑借良好的生態(tài)和“兩山”轉(zhuǎn)化的探索，湖州獲評全國首個地市級生態(tài)文明先行示范區(qū)、首批國家生態(tài)文明建設示范市，安吉縣榮獲“聯(lián)合國人居獎”，余村獲評“世界最佳旅游鄉(xiāng)村”。

 

　　——經(jīng)濟總量快速增長，規(guī)模、效益同步提升。

 

　　在推進“生態(tài)經(jīng)濟化”的同時，湖州也大力推動“經(jīng)濟生態(tài)化”，實現(xiàn)了經(jīng)濟規(guī)模和效益同步提升。據(jù)統(tǒng)計，全市GDP從2005年640億元躍升至2022年3850億元，增長超6倍；人均地區(qū)生產(chǎn)總值從0.3萬美元躍升至1.68萬美元，達到高收入經(jīng)濟體水平；財政收入從74.2億元躍升至674.5億元，增長超9倍。

 

　　湖州以綠色智造為主線，高水平推進制造強市建設，規(guī)上工業(yè)增加值突破千億元大關(guān)，制造業(yè)增加值占GDP比重達到42.6%、居全省第2位，位居中國先進制造業(yè)百強市第29位，成為唯一以綠色智造為主題的全國試點示范城市，兩次被國務院評為促進工業(yè)穩(wěn)增長和轉(zhuǎn)型升級成效明顯市。

 

　　湖州深入實施人才強市、創(chuàng)新強市首位戰(zhàn)略，累計培育國家高新技術(shù)企業(yè)1611家，創(chuàng)新型城市評價列全國第30位，創(chuàng)新指數(shù)、人才綜合考核分別列浙江省第3位和第2位。研發(fā)投入強度從2002年的0.29%提高到2022年的3.3%，居全省第三。

 

　　——縣域經(jīng)濟龍精虎猛，城鄉(xiāng)差距不斷縮小。

 

　　湖州下轄吳興、南潯兩區(qū)和長興、德清、安吉三縣，個個生機勃勃、活力四射，時常登上全國各種百強榜單。各縣區(qū)的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，如湖州織里童裝、南潯木地板、安吉椅業(yè)、長興蓄電池等都成為湖州市重要的經(jīng)濟名片。

 

　　在新一輪發(fā)展浪潮面前，湖州各區(qū)縣都鉚足干勁。其中，吳興積極打造千億智能物流裝備產(chǎn)業(yè)集群；南潯正全力推動54個3億元以上工業(yè)項目快速落地，為奪取“全年勝”全力沖刺；長興集中簽約項目37個，總投資超400億元，總投資10億元以上項目16個，以重大項目引領高質(zhì)量發(fā)展。

 

　　受益于發(fā)達的縣域經(jīng)濟，湖州城鄉(xiāng)居民收入差距連續(xù)多年縮小，2022年全市農(nóng)村居民人均可支配收入達44112元，所有行政村集體經(jīng)濟年經(jīng)營性收入均超50萬元，城鄉(xiāng)居民收入倍差縮小至1.61:1，由此湖州成為全省城鄉(xiāng)收入差距最小城市之一。

 

　　中國制造綠色低碳轉(zhuǎn)型新探索

 

　　制造業(yè)是經(jīng)濟的基本盤，俗話說“無工不富”，但如何平衡其與環(huán)保的關(guān)系從來都是一道難題。湖州通過自己的探索，為中國制造綠色低碳轉(zhuǎn)型蹚出一條新路。

 

　　中國證券報記者在湖州采訪，時刻感受著這座千年古城的靈秀與厚重，體會著江南水鄉(xiāng)的獨特魅力，更感嘆于當?shù)赝苿又圃鞓I(yè)綠色低碳轉(zhuǎn)型的堅定和智慧。

 

　　——“壯士斷腕”毫不留情，“老樹新花”不遺余力。

 

　　長興縣城西南26公里處，有一座花園般的工業(yè)園，這是全國最大的再生鉛生產(chǎn)基地——天能循環(huán)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)園。作為廢鉛蓄電池處置點，產(chǎn)業(yè)園殘酸回收率100%，每年可回收處理廢鉛蓄電池30萬噸，產(chǎn)出約20萬噸再生鉛、2萬噸塑料、3萬噸硫酸。

 

　　“園區(qū)很環(huán)保，拆解、熔煉過程幾乎零排放，處理過的廢水可直接用來澆花、養(yǎng)魚。”天能控股集團董事長張?zhí)烊握f，截至目前，天能投入近百億元，在全國建成4個這樣的產(chǎn)業(yè)園，年處理廢舊鉛酸蓄電池95萬噸，成為“雙碳”建設明星。

 

　　作為國內(nèi)最大的綠色動力能源電池企業(yè)，天能集團創(chuàng)立于1986年，前身是一家村辦小廠，生產(chǎn)蓄電池。初期企業(yè)快速發(fā)展，但受資源和環(huán)境約束，一度面臨“成長的煩惱”。2004年，在政府的支持和鼓勵下，天能集團踏上發(fā)展綠色環(huán)保產(chǎn)業(yè)的道路。集團旗下兩家公司于2007年、2021年先后在香港主板和上?？苿?chuàng)板上市，成為行業(yè)內(nèi)首家擁有A、H雙上市品牌的公司。

 

　　天能集團的發(fā)展是湖州推動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的生動縮影。在湖州，生態(tài)優(yōu)先是一以貫之堅守的硬杠杠和鐵規(guī)矩，經(jīng)濟發(fā)展的需求不能逾越紅線。對于動力電池、紡織、電梯等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，湖州采取數(shù)字化賦能、技術(shù)改造等手段，催生“老樹新花”，盡量降耗提質(zhì)。

 

　　對于那些高污染、高耗能、高排放的企業(yè)，湖州更是堅決選擇“壯士斷腕”。據(jù)統(tǒng)計，近年來，湖州推進工業(yè)全域治理，淘汰落后產(chǎn)能涉及企業(yè)1503家。

 

　　湖州全面關(guān)停粗放型礦山企業(yè)，削減2/3以上開采量，礦山企業(yè)由最多時的612家減至47家，剩余所有礦山均達到國家綠色礦山標準。

 

　　對于這些礦山，湖州并非一關(guān)了之。吳興區(qū)埭溪鎮(zhèn)曾經(jīng)是礦山遍山，后來他們開展廢棄礦山治理，綠水青山吸引了眾多化妝品企業(yè)入駐，搖身一變成了遠近聞名的美妝小鎮(zhèn)。目前，這里匯聚了珀萊雅、喜美恩、萊瑪、威寶等來自全球的293家化妝品及相關(guān)企業(yè)，成為全國三大化妝品集聚中心之一。2022年，小鎮(zhèn)實現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值70億元，稅收7.9億元。

 

　　——“騰籠換鳥”堅定不移，“鳳凰涅槃”未來可期。

 

　　湖州的工業(yè)化從低門檻的家庭工業(yè)、輕小工業(yè)起步，以民營企業(yè)為主，低小散的特征十分明顯。進入新世紀以后，隨著發(fā)展環(huán)境、發(fā)展階段和發(fā)展條件的變化，堅定不移地推進經(jīng)濟增長方式轉(zhuǎn)變，在“騰籠換鳥”中實現(xiàn)“鳳凰涅槃”成了迫切任務。

 

　　湖州市經(jīng)信局產(chǎn)業(yè)處處長蔡建明介紹，近期湖州提出將構(gòu)建更具區(qū)域競爭力的“4210”現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。“4”即為：大力發(fā)展數(shù)字產(chǎn)業(yè)、高端裝備、新材料和生命健康四大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。“2”是指加快推進綠色家居、現(xiàn)代紡織兩大傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)改造提升。“10”所指的十大特色產(chǎn)業(yè)集群包括新型電子元器件、北斗及地理信息、新能源汽車及關(guān)鍵零部件等。

 

　　鳳棲湖波光粼粼，德清縣地理信息小鎮(zhèn)高樓林立，發(fā)展迅猛?，F(xiàn)代社會，大到城市的智慧交通、環(huán)境監(jiān)測，小到打開手機APP方便地尋找附近的商場和景點，都離不開地理信息技術(shù)。瞄準這一科技含量高、資源消耗低、污染排放少的新產(chǎn)業(yè)，德清已引育千尋位置、浙江國遙、浙江中海達等各類“地理信息+”企業(yè)430余家，形成了涵蓋地理信息數(shù)據(jù)獲取、處理、應用等的完整產(chǎn)業(yè)鏈。2023年小鎮(zhèn)營收預計將超300億元。

 

　　標志性項目和領軍型企業(yè)為制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展注入“動力源”。2021年，總投資108億元的三一裝載機項目落戶吳興，在湖州率先實現(xiàn)百億級項目的突破。此外，湖州還先后引進總投資438億元的吉利汽車、總投資108億元的方正電機等超百億項目。

 

　　“經(jīng)過持續(xù)轉(zhuǎn)型升級，我們的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)出現(xiàn)了一升一降的可喜變化。”蔡建明說，2022年，紡織、建材兩大傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)占比由2005年的50%降至20%，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值占比超65%。目前，湖州已形成高端裝備1個千億級、綠色家居和現(xiàn)代紡織2個五百億級產(chǎn)業(yè)集群，培育“中國綠色動力能源中心”等10余個全國特色產(chǎn)業(yè)之都。

 

　　——碳效碼改革落地生根，綠色金融“活水奔涌”。

 

　　在湖州市國網(wǎng)新能源云碳中和創(chuàng)新中心的大屏上，各個企業(yè)的碳排放水平、碳效等級、當日用電量、實時功率在不停地變化著，這些構(gòu)成了企業(yè)的“碳排放”精準畫像。

 

　　國網(wǎng)湖州供電公司總經(jīng)理助理王函韻說，對電、氣、煤、油等39類消費數(shù)據(jù)和經(jīng)營數(shù)據(jù)進行定期智能歸集后進行統(tǒng)計與核算，結(jié)合區(qū)域、企業(yè)產(chǎn)值，就可以為企業(yè)賦上碳效碼，顯示其碳排放水平、碳利用效率、碳中和進程。目前，湖州碳效碼覆蓋工業(yè)企業(yè)數(shù)突破1萬家，并按季度持續(xù)更新。

 

　　碳效碼將企業(yè)的能耗水平顯示得一覽無余，以往覺得“能耗不高不用改”的企業(yè)坐不住了。“從2008年開始，我們一直在實施技改，但一查碳效竟是5級，處于行業(yè)中下水平，說明做得還不夠。”浙江富鋼金屬制品有限公司能源部部長王洪超說。

 

　　富鋼金屬是一家從事特殊鋼產(chǎn)品冶煉和壓延軋制的民營鋼鐵企業(yè)，為湖州的能耗大戶。王洪超說，碳效碼上馬后，富鋼金屬多措并舉，一邊引入石墨烯電機、改造加熱爐，減少能源消耗，一邊與寶鋼等頭部企業(yè)合作，開發(fā)高附加值產(chǎn)品，提升單位增加值水平。6月底，他們的碳效等級已升至4級。

 

　　湖州還將碳效等級與企業(yè)評級、貸款額度、利率掛鉤，全市已推出“碳效貸”等14款碳效信貸產(chǎn)品。如興業(yè)銀行湖州分行開發(fā)的“雙碳貸”信貸產(chǎn)品，既支持“低碳高效”企業(yè)，又限制“高碳低效”企業(yè)，同時支持降碳減排技改項目，根據(jù)企業(yè)碳效等級，給予最低較該行企業(yè)貸款平均利率下浮60BP的優(yōu)惠貸款利率。據(jù)統(tǒng)計，截至今年上半年，湖州累計發(fā)放碳效貸款7370筆，金額359.93億元，支持減碳技改項目3296個。

 

　　“碳效貸”是湖州綠色金融的最新案例。作為全國首個提出發(fā)展綠色金融的城市，自2017年獲批國家級綠色金融改革創(chuàng)新試驗區(qū)以來，綠色金融已成為湖州靚麗的名片。今年5月，湖州的貸款規(guī)模首次突破萬億元大關(guān)，截至10月末，湖州全市綠色貸款余額3274億元，占全部貸款比重達31.3%，遠高于全國平均水平，為實體經(jīng)濟和制造業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展注入“金融活水”。

 

　　為了太湖不再“傾斜”

 

　　20世紀90年代，湖州日報刊發(fā)的一篇《為了太湖不再“傾斜”》雄文，對比了太湖沿岸幾座城市發(fā)展現(xiàn)狀，認為北岸無錫、蘇州等城市的經(jīng)濟總量和人均指標大大超過南岸的湖州，因此太湖已經(jīng)“傾斜”，呼吁湖州要加快發(fā)展。

 

　　回頭來看，這篇雄文充分體現(xiàn)了湖州的自警和進取。中國證券報記者在湖州采訪時發(fā)現(xiàn)，相比當年，如今的湖州多了一份自信和從容，因為通過近20年探索，湖州開辟了一條綠色發(fā)展新路。

 

　　——發(fā)展經(jīng)濟不能對資源和生態(tài)環(huán)境竭澤而漁，生態(tài)環(huán)境保護也不是舍棄經(jīng)濟發(fā)展而緣木求魚。

 

　　曾幾何時，為了加快經(jīng)濟發(fā)展，一些地方到處開挖、戶戶冒煙追趕GDP，留下一個個礦坑，工業(yè)廢水橫流，土地污染觸目驚心，幾年下來，當?shù)厝税l(fā)現(xiàn)經(jīng)濟沒有搞上去，生態(tài)環(huán)境卻遭到了不可修復的破壞。

 

　　“湖州的經(jīng)驗說明制造業(yè)綠色低碳轉(zhuǎn)型勢在必行。”科技部中國科學技術(shù)發(fā)展戰(zhàn)略研究院副研究員周代數(shù)說，制造業(yè)轉(zhuǎn)型就是要守牢生態(tài)底線，同時多培育“吃得少、產(chǎn)蛋多、飛得高”的“俊鳥”，用最小消耗實現(xiàn)最大產(chǎn)出，這樣的中國制造才能更有含金量、更可持續(xù)。

 

　　周代數(shù)認為，高質(zhì)量發(fā)展就是要告別唯GDP論，不是每個地方的發(fā)展只有一條路，一味貪大求洋，而是因地制宜走出差異化模式。湖州今日的美麗、幸福，與周邊其他城市各自精彩，造就了異彩紛呈的長三角城市群，早已擺脫了太湖“傾斜”的焦慮。

 

　　——落實“兩山理念”需要創(chuàng)新驅(qū)動，創(chuàng)新水平越高的地方越有可能實現(xiàn)生態(tài)和經(jīng)濟的雙贏。

 

　　一方面創(chuàng)新技術(shù)的應用可以降低能源和資源消耗，實現(xiàn)資源高效利用；另一方面，良好的生態(tài)可以吸引新技術(shù)新產(chǎn)業(yè)落地，從而提升經(jīng)濟的成色，實現(xiàn)“好風景”和“新經(jīng)濟”互動。

 

　　在號稱“中國電池之都”的長興縣，在經(jīng)歷兩次環(huán)保大整治之后，當?shù)仉姵匦袠I(yè)企業(yè)數(shù)量減少超過90%。然而行業(yè)產(chǎn)值在13年間增加超13倍，靠的就是企業(yè)通過創(chuàng)新不斷向產(chǎn)業(yè)鏈上游攀登。

 

　　為了推動綠色低碳發(fā)展，湖州堅持在“好山水”中孕育“科技苗”，布局了西塞“科學谷”、弁山“云起谷”、陽山“時尚谷”、顧渚“畫溪谷”、莫干“論劍谷”、安吉“智慧谷”、南潯“上海灣”這7個“創(chuàng)谷”，規(guī)劃總面積118.3平方公里。

 

　　湖州市科技局黨組書記、局長羅芳說，2022年7個“創(chuàng)谷”累計落地項目71個、總投資301億元，其中科研項目36個，總投資108億元，累計集聚人才2.2萬名，成為當?shù)鼐G色發(fā)展的強勁引擎。

 

　　——落實“兩山理念”需要發(fā)揮資本市場作用，讓資本給綠色發(fā)展“充電”賦能。

 

　　作為“牽一發(fā)而動全身”的樞紐，資本市場對于綠色發(fā)展和創(chuàng)新驅(qū)動至關(guān)重要。一個企業(yè)、一個地方善用資本市場，如同背生雙翼，呼嘯生風，千里可至。“綠色創(chuàng)新活動具有典型的雙重外部性特征：一是技術(shù)溢出的正外部性，二是污染者收益低于污染引致社會成本的負外部性，因此企業(yè)主動從事開展綠色創(chuàng)新活動的動力不足。而資本市場能充分利用價格發(fā)現(xiàn)、風險分散功能激勵企業(yè)進行綠色技術(shù)的研究開發(fā)。”周代數(shù)認為，隨著新能源基礎設施公募REITs、綠色債券、轉(zhuǎn)型債券等融資工具不斷推出和ESG信息披露機制持續(xù)完善，借助資本市場平臺獲取綠色直接融資，成為企業(yè)踐行可持續(xù)發(fā)展理念、實現(xiàn)“雙碳”目標的關(guān)鍵實施路徑。

 

　　湖州市金融辦資本市場處副處長房于欣介紹，近年來，湖州深入實施“鳳凰行動”計劃升級版，扎實推動優(yōu)質(zhì)企業(yè)對接資本市場。已孕育境內(nèi)上市公司37家，境外18家?，F(xiàn)有上市后備企業(yè)144家，新三板掛牌企業(yè)49家，輔導備案企業(yè)11家。

 

　　天能集團以2007年香港交易所上市為契機，開始利用國際資金、市場、人才、科技等資源。2019年，天能集團和法國帥福得集團簽約，兩家企業(yè)合資成立一家新能源鋰電池公司，為全球消費者提供清潔能源系統(tǒng)解決方案，這是天能走向國際的關(guān)鍵一步。此后，天能加快開放腳步，在東南亞、歐美、非洲多個國家建立辦事處，2022年，首個海外制造中心落子越南，全球布局不斷向縱深推進。

 

　　“沒有資本市場的支持，我們走不到今天，天能也不可能發(fā)展到今天的規(guī)模。”張?zhí)烊握f，資本市場在最關(guān)鍵的時候給了企業(yè)資金，規(guī)范了企業(yè)管理，使得企業(yè)有了底氣搶占技術(shù)高地，布局深耕動力電池、儲能系統(tǒng)兩大核心賽道。如今的天能集團營收過千億元，躋身中國500強。

 

　　“行遍江南清麗地，人生只合住湖州。”站在湖州漁人碼頭，舉目遠眺，太湖煙波浩渺，帆影點點。占據(jù)長三角的幾何中心，今日的湖州吞吐著創(chuàng)新和資本的能量，在綠色發(fā)展的道路上鏗鏘前行……