碳排放權(quán)交易的經(jīng)濟學(xué)

 

        稀缺資源的優(yōu)化配置是經(jīng)濟學(xué)的中心議題，就資源配置方式而言，既有強調(diào)自上而下的、行政管制導(dǎo)向的計劃機制，又有注重自發(fā)秩序、分散決策導(dǎo)向的市場機制。然而，在不同的資源配置方式下，稀缺資源的使用效率不盡相同，稀缺資源的分配公平存有差異。人類社會的經(jīng)濟發(fā)展實踐證明，計劃機制注重自上而下的指令，由此形成的供給無法與復(fù)雜多變的需求相匹配，容易造成資源的浪費和產(chǎn)品分配的不公平;市場機制強調(diào)自由競爭的分散決策，以價格為核心，能夠?qū)崿F(xiàn)資源的高效利用和產(chǎn)品的公平分配。

 

        碳排放權(quán)交易就是以碳排放權(quán)的商品化為本質(zhì)前提，以碳排放權(quán)的高效利用和公平分配為目標(biāo)，通過市場化的手段，以價格機制為核心，確保經(jīng)濟主體以成本與收益的匹配為導(dǎo)向，實現(xiàn)碳排放權(quán)的最優(yōu)化配置。從這個角度而言，碳排放權(quán)交易注重發(fā)揮市場化手段在碳減排中的決定性作用，實質(zhì)上是以碳排放權(quán)交易價格為信號，讓經(jīng)濟主體依據(jù)該信號所體現(xiàn)出的生態(tài)成本與生態(tài)收益確定各種經(jīng)濟資源在生產(chǎn)中的配置，讓經(jīng)濟資源的所有者和使用者將經(jīng)濟資源引向最能釋放效率的地方，并最終實現(xiàn)物質(zhì)財富增加和生態(tài)環(huán)境改善的統(tǒng)籌兼顧。

 

        當(dāng)然，充分發(fā)揮市場機制在碳排放權(quán)交易中的決定性作用，需要以更好地發(fā)揮政府作用為前提保障，也就是需要政府站在人類社會可持續(xù)發(fā)展的高度，注重碳排放權(quán)交易市場的頂層設(shè)計和配套保障體系?？梢?，碳排放權(quán)交易制度的制定與運行，離不開市場和政府的通力合作，兩者的合力能夠讓碳排放權(quán)交易成為人類社會應(yīng)對氣候變化、實現(xiàn)經(jīng)濟持續(xù)增長的有效手段。

 

        總而言之，碳排放權(quán)交易是為了避免人、自然與社會沖突而實施的環(huán)境經(jīng)濟政策，商品化屬性能夠讓經(jīng)濟主體更加注重碳排放權(quán)的最優(yōu)化配置，外部性內(nèi)在化邏輯能夠讓經(jīng)濟主體更加注重生態(tài)成本與生態(tài)收益的匹配，市場機制能夠讓經(jīng)濟主體更加注重提高碳排放權(quán)的利用效率和分配公平性。碳排放交易的有效運行，既能夠減少經(jīng)濟發(fā)展過程中的碳排放數(shù)量，又能夠提高經(jīng)濟發(fā)展過程中的碳排放質(zhì)量。特別是對仍為發(fā)展中大國的我國而言，碳排放權(quán)交易政策的有效實施，能夠克服資源環(huán)境對經(jīng)濟發(fā)展所形成的硬約束，從而有助于提高我國經(jīng)濟發(fā)展的質(zhì)量、拓寬經(jīng)濟發(fā)展的空間和釋放經(jīng)濟發(fā)展的潛力，進而實現(xiàn)經(jīng)濟增長和環(huán)境保護的良性互動。