履約與懲罰機(jī)制為我國(guó)碳市場(chǎng)保駕護(hù)航

據(jù)了解，2014年共5個(gè)試點(diǎn)進(jìn)入第一個(gè)履約期，包括上海、深圳、廣東、天津和北京，整體履約率較高。上海為唯一準(zhǔn)時(shí)完成所有履約的試點(diǎn)，天津履約率最低，為95.5%。2015年全部七個(gè)試點(diǎn)進(jìn)入履約期，進(jìn)入第二年履約期的上海等試點(diǎn)履約率非常高，較上年亦有提升，僅深圳和天津分別出現(xiàn)2家和1家未履約企業(yè)。首次進(jìn)入履約期的湖北和重慶履約率較差，且履約時(shí)間有所推遲。

 

我們判斷，上海等五個(gè)試點(diǎn)經(jīng)過第一履約期，政策制定和企業(yè)經(jīng)驗(yàn)更加成熟。未來全國(guó)統(tǒng)一碳市場(chǎng)開啟，試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)亦可推廣借鑒。

 

對(duì)未完成履約目標(biāo)的企業(yè)，各試點(diǎn)懲罰包括兩種：根據(jù)未完成履約量按照一定價(jià)格罰款或扣減下年度響應(yīng)碳排放配額。

 

目前各交易試點(diǎn)獨(dú)立性較強(qiáng)，交易機(jī)制和懲罰機(jī)制等不一致，暫無法進(jìn)行連接合作，未來全國(guó)碳交易市場(chǎng)啟動(dòng)，須采取統(tǒng)一規(guī)則，以實(shí)現(xiàn)配額自由交易和流動(dòng)。