我國(guó)土壤修復(fù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展面臨的主要問(wèn)題

 

1．自主核心技術(shù)相對(duì)缺乏

 

土壤修復(fù)在我國(guó)起步較晚，我國(guó)土壤修復(fù)的技術(shù)相比于發(fā)達(dá)國(guó)家相對(duì)落后，至少需要10～20年的時(shí)間來(lái)追趕。目前，我國(guó)不少土壤修復(fù)技術(shù)仍停留在實(shí)驗(yàn)室水平，尚沒(méi)有形成行之有效的技術(shù)體系，一些關(guān)鍵的修復(fù)設(shè)備仍需依賴進(jìn)口，這必然會(huì)制約我國(guó)土壤修復(fù)設(shè)備化、產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。

 

2．修復(fù)資金缺口較大

 

土壤修復(fù)缺少看得見(jiàn)的近期經(jīng)濟(jì)效益，且所需投資金額巨大，動(dòng)輒需要千萬(wàn)元或上億元。用于示范性農(nóng)田和工業(yè)場(chǎng)地的修復(fù)、全國(guó)土壤環(huán)境調(diào)查和土壤污染防治先行區(qū)建設(shè)等用途的資金一般由政府土壤專項(xiàng)資金投入保障，用于房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)的城市用地因有較大升值空間可采取房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)商投資或政府土地讓利來(lái)保障資金投入。然而，對(duì)于數(shù)量巨大但土地增值空間較小的工業(yè)污染地和農(nóng)業(yè)污染地，土壤修復(fù)資金缺口很大且缺乏籌資渠道。除非面臨法律強(qiáng)制，一般情況下社會(huì)資金對(duì)土壤修復(fù)的投資意愿不強(qiáng)。

 

3．市場(chǎng)運(yùn)行不規(guī)范

 

我國(guó)土壤修復(fù)技術(shù)研究起步較晚，目前土壤修復(fù)行業(yè)門(mén)檻不高，市場(chǎng)運(yùn)行不規(guī)范。特別是一些技術(shù)實(shí)力不夠、缺乏經(jīng)驗(yàn)與責(zé)任感的土壤修復(fù)公司進(jìn)入市場(chǎng)，出現(xiàn)了工程層層轉(zhuǎn)包、惡意壓價(jià)和低價(jià)中標(biāo)的現(xiàn)象，造成很多土壤修復(fù)實(shí)際上不是污染治理而是污染搬家或二次污染。

 

4．環(huán)境監(jiān)管基礎(chǔ)能力不足

 

我國(guó)目前僅有少數(shù)地區(qū)和機(jī)構(gòu)能制定從土地污染識(shí)別、環(huán)境調(diào)查、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、方案編制、工程實(shí)施到驗(yàn)收監(jiān)理的全產(chǎn)業(yè)鏈環(huán)境監(jiān)管的程序和機(jī)制；針對(duì)區(qū)域和重點(diǎn)行業(yè)的土壤環(huán)境預(yù)警和防控機(jī)制幾乎還處于空白階段。各級(jí)部門(mén)或不同職能部門(mén)的管理邊界還不明晰，環(huán)境監(jiān)管協(xié)同意識(shí)不強(qiáng)、協(xié)調(diào)能力較差。土壤修復(fù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的環(huán)境監(jiān)管基礎(chǔ)能力不足在一定程度上影響土壤修復(fù)產(chǎn)業(yè)的績(jī)效評(píng)價(jià)，從而制約了土壤修復(fù)產(chǎn)業(yè)進(jìn)一步成長(zhǎng)的空間。