人類正在經(jīng)歷第二次世界大戰(zhàn)以來最嚴(yán)重的全球公共衛(wèi)生突發(fā)事件。新冠肺炎疫情繼續(xù)擴(kuò)散和蔓延，全球經(jīng)濟(jì)停滯不前。中國也不例外。
在經(jīng)濟(jì)下行壓力進(jìn)一步加大之際，“
新基建”成為重要抓手。22日舉行的財新夏季峰會上，圍繞
新基建對中國經(jīng)濟(jì)的作用和資金來源等議題，
專家們提出各自的觀點。
應(yīng)對經(jīng)濟(jì)下行的有力武器
在中國國際經(jīng)濟(jì)交流中心副理事長黃奇帆看來，發(fā)展新基建成為中國應(yīng)對經(jīng)濟(jì)下行的有力武器，是經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展的重要抓手，更是引領(lǐng)新科技和產(chǎn)業(yè)革命的戰(zhàn)略依托。
黃奇帆認(rèn)為，新基建將助推傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)數(shù)字化，形成具有顛覆意義的產(chǎn)業(yè)互聯(lián)網(wǎng)。這種顛覆性，指的是數(shù)字化
平臺與傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)或者經(jīng)濟(jì)形態(tài)結(jié)合，會產(chǎn)生顛覆性的改造作用。
比如，數(shù)字化平臺與城市建設(shè)結(jié)合形成智慧城市，與工業(yè)制造結(jié)合形成工業(yè)制造4.0，與物流結(jié)合就是智慧物流。所謂產(chǎn)業(yè)互聯(lián)網(wǎng)就是利用數(shù)字技術(shù)把產(chǎn)業(yè)各要素、各環(huán)節(jié)全部數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化。
根據(jù)國家發(fā)改委的定義，新基建包括包括三方面內(nèi)容：
一是信息基礎(chǔ)設(shè)施，包括5G 網(wǎng)絡(luò)、大數(shù)據(jù)、人工智能、物聯(lián)網(wǎng)、云計算、區(qū)塊鏈等，涵蓋了通信、算法、算力等方面；
二是融合基礎(chǔ)設(shè)施，是應(yīng)用上述技術(shù)對傳統(tǒng)基礎(chǔ)設(shè)施進(jìn)行賦能增效、改造升級，形成如智能交通、智慧能源等；
三是創(chuàng)新基礎(chǔ)設(shè)施，比如支撐重大科學(xué)研究、技術(shù)開發(fā)的大科學(xué)裝置、大試驗平臺等。
黃奇帆就此進(jìn)一步界定新基建與傳統(tǒng)基建的不同。
在服務(wù)對象上，老基建針對的是人流、物流，為人員流動和貨物貿(mào)易提供極大便利；而新基建更多針對的是信息流、資金流。
在投資經(jīng)濟(jì)性上，老基建投資大、回收慢；新基建投資規(guī)模大小不一，但總的來說回報期相對較短。
在投資主體上，老基建一般由政府投資或由政府兜底；新基建則一般由市場主體自主投資，自負(fù)盈虧。
在投資的經(jīng)濟(jì)社會效益上，老基建投資奠定了城市經(jīng)濟(jì)的發(fā)展基礎(chǔ)；新基建投資則奠定了數(shù)字經(jīng)濟(jì)、智能經(jīng)濟(jì)、生命經(jīng)濟(jì)等人類未來文明的發(fā)展基礎(chǔ)。
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