國際慈善組織樂施會21日發(fā)布有關(guān)
碳排放“貧富差距”的調(diào)查報告顯示,過去25年全球最富1%人口排放的溫室氣體是最窮50%人口的兩倍以上。這與富人頻繁乘坐飛機出行、喜歡開高排量的運動型多功能車(SUV)和高消費習慣有關(guān)。
【富人排量驚人】
樂施會委托瑞典斯德哥爾摩環(huán)境研究所開展這項研究,發(fā)現(xiàn)1990年至2015年間,占全球人口10%、約6.3億的“最富”群體制造52%的溫室氣體排放量;占全球人口1%、約6300萬的頂層富人制造15%的排放量,而全球收入較低的一半人口合計排放7%。
報告稱,富人“過度消費”導致全球為避免氣候變化災(zāi)難設(shè)置的“碳排放預(yù)算”捉襟見肘:1990年至2015年間,全球年碳排放量增長60%,發(fā)達國家總計占用25年中三分之一的“碳排放預(yù)算額”,而1%的最富人口占用9%。這增加了遏制全球氣候惡性變化的難度,壓縮經(jīng)濟相對落后國家謀求
綠色增長的空間。
報告特別指出,SUV在富人階層中日益流行,已成為2010年至2018年間全球碳排放增長的第二大來源。
報告建議,若想遏制全球氣候惡化趨勢,不僅要幫助較窮國家發(fā)展低排放經(jīng)濟,還需各國政府嚴格遏制富人階層過度消費。
德國樂施會研究社會不平等現(xiàn)象的
專家埃倫·埃姆克說,窮人正為少數(shù)富人享受的消費付出代價,這一現(xiàn)象在多國常見。比如在德國,占全國人口10%的約830萬富人在過去25年里制造了26%的碳排放,而收入較低的半數(shù)人口、即4150萬人僅排放29%。她說:“我們必須一道解決氣候與不平等危機。”
【政府牽頭改變】
樂施會報告說,想要實現(xiàn)巴黎氣候協(xié)定所設(shè)“2030年前全球氣溫相對工業(yè)化前上升幅度不超過1.5攝氏度”的目標,最富10%人群的碳排放總量必須降低到目前水平的大約十分之一。
報告首席作者、樂施會氣候政策主管蒂姆·戈爾說,不要指望靠個人行動來改變一個群體的消費習慣,“這事必須靠政府推動”。
就報告內(nèi)容,聯(lián)合國前秘書長潘基文發(fā)表聲明說,“我們當前的經(jīng)濟模式一直推動產(chǎn)生同等災(zāi)難性的氣候變化和不平等現(xiàn)象”,新冠疫情促使大家反思現(xiàn)有體系,而就體系改革“作出集體承諾時,解決社會中最富階層碳排放比例過高的問題必須成為關(guān)鍵優(yōu)先項”。
戈爾同時指出,受疫情暴發(fā)以及“種族和社會公正需求上升”影響,“一年前覺得不可思議的政策現(xiàn)正開始實施”。比如,法國政府已出臺措施提高SUV稅率,新西蘭和英國蘇格蘭地區(qū)政府也開始以國民“幸福指數(shù)”評估治理成就,而非僅以經(jīng)濟增長指標為導向。
戈爾說,疫情期間商業(yè)旅行大幅減少,各國可借機推動對商務(wù)艙、私人飛機和航班??皖~外征稅。英國民間環(huán)境保護組織呼吁政府出臺這類政策,所獲稅收可用于改善醫(yī)療教育、公共交通和數(shù)字技術(shù)基礎(chǔ)設(shè)施,便于窮人適應(yīng)
低碳生活方式。政府也可利用抗疫援助資金推進低耗能房屋改造工程,既有利減排,還可改善貧困群體生活、創(chuàng)造就業(yè)。(完)
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