清華氣候院院長(zhǎng)解振華：我國(guó)低碳發(fā)展轉(zhuǎn)型面臨三大挑戰(zhàn)

10月12日，清華大學(xué)氣候變化與可持續(xù)發(fā)展研究院舉辦碳中和研討暨“中國(guó)長(zhǎng)期低碳發(fā)展戰(zhàn)略與轉(zhuǎn)型路徑研究”成果發(fā)布會(huì)。會(huì)上，清華大學(xué)氣候變化與可持續(xù)發(fā)展研究院院長(zhǎng)解振華介紹，當(dāng)前，我國(guó)的低碳發(fā)展轉(zhuǎn)型主要面臨經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)升級(jí)任務(wù)艱巨、能源結(jié)構(gòu)優(yōu)化任務(wù)艱巨、建立綠色低碳的經(jīng)濟(jì)體系任務(wù)艱巨三大挑戰(zhàn)。

 

會(huì)上，生態(tài)環(huán)境部副部長(zhǎng)趙英民透露，生態(tài)環(huán)境部將會(huì)同相關(guān)部門研究提出有力度的“十四五”碳排放目標(biāo)，積極開展二氧化碳排放達(dá)峰行動(dòng)，制定二氧化碳排放達(dá)峰行動(dòng)計(jì)劃，并加快推進(jìn)全國(guó)碳市場(chǎng)建設(shè)。

 

 

氣候變化是人類社會(huì)面臨的共同挑戰(zhàn)。2015年，全球共196個(gè)國(guó)家和地區(qū)簽署了應(yīng)對(duì)氣候變化《巴黎協(xié)定》，并于2016年11月4日正式生效。2016年9月，十二屆全國(guó)人大常委會(huì)第二十二次會(huì)議也表決通過(guò)了全國(guó)人大常委會(huì)關(guān)于批準(zhǔn)《巴黎協(xié)定》的決定。

 

《巴黎協(xié)定》確立了全球應(yīng)對(duì)氣候變化的長(zhǎng)期目標(biāo)：到本世紀(jì)末將全球氣溫升幅控制在工業(yè)化前水平2℃以內(nèi)，并努力將氣溫升幅控制在工業(yè)化前水平1.5℃以內(nèi)；全球盡快實(shí)現(xiàn)溫室氣體排放達(dá)峰，并在本世紀(jì)下半葉實(shí)現(xiàn)溫室氣體凈零排放。

 

今年9月22日，習(xí)近平主席在第75屆聯(lián)合國(guó)大會(huì)上提出中國(guó)將提高國(guó)家自主貢獻(xiàn)力度，采取更加有力的政策和措施，二氧化碳排放力爭(zhēng)于2030年前達(dá)到峰值，努力爭(zhēng)取2060年前實(shí)現(xiàn)碳中和，引起國(guó)際社會(huì)廣泛關(guān)注。

 

今天的會(huì)上，生態(tài)環(huán)境部氣候變化事務(wù)特別顧問(wèn)、清華大學(xué)氣候變化與可持續(xù)發(fā)展研究院院長(zhǎng)解振華介紹，與2005年相比，2019年我國(guó)單位GDP二氧化排放下降了48%，相當(dāng)于減少二氧化碳排放約56.2億噸，大氣環(huán)境質(zhì)量明顯改善，實(shí)現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)發(fā)展與碳排放初步脫鉤。

 

他也指出，作為全球最大的發(fā)展中國(guó)家，在未來(lái)40年內(nèi)完成從達(dá)標(biāo)到凈零排放的轉(zhuǎn)型，非常不容易，需要全社會(huì)付出艱苦卓絕的努力，主要面臨三大挑戰(zhàn)：一是制造業(yè)在國(guó)際產(chǎn)業(yè)價(jià)值鏈中仍處于中低端，產(chǎn)品能耗物耗高，增加值率低，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)升級(jí)任務(wù)艱巨；二是煤炭消費(fèi)占比較高，仍超過(guò)50%，單位能源的二氧化碳排放強(qiáng)度比世界平均水平高約30%，能源結(jié)構(gòu)優(yōu)化任務(wù)艱巨；三是單位GDP的能耗仍然較高，為世界平均水平的1.5倍，發(fā)達(dá)國(guó)家的2到3倍，建立綠色低碳的經(jīng)濟(jì)體系任務(wù)艱巨。

 

今天，生態(tài)環(huán)境部副部長(zhǎng)趙英民也參會(huì)致辭。他表示，作為應(yīng)對(duì)氣候變化的主管部門，生態(tài)環(huán)境部將從戰(zhàn)略全局認(rèn)識(shí)和把握應(yīng)對(duì)氣候變化目標(biāo)任務(wù)，充分發(fā)揮牽頭協(xié)調(diào)作用，會(huì)同國(guó)務(wù)院有關(guān)部門采取強(qiáng)有力的政策和措施，堅(jiān)定不移地積極應(yīng)對(duì)氣候變化國(guó)家戰(zhàn)略，下一步主要開展六方面工作：積極謀劃“十四五”應(yīng)對(duì)氣候變化目標(biāo)任務(wù)，研究提出有力度且與實(shí)現(xiàn)對(duì)外宣誓相銜接的“十四五”碳排放目標(biāo)，并且納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃綱要，并建立有效的監(jiān)督考核機(jī)制；積極開展二氧化碳排放達(dá)峰行動(dòng)，制定二氧化碳排放達(dá)峰行動(dòng)計(jì)劃，確保如期達(dá)到目標(biāo)；加快推進(jìn)低碳發(fā)展重點(diǎn)工作，加快推進(jìn)全國(guó)碳市場(chǎng)建設(shè)，繼續(xù)推進(jìn)低碳試點(diǎn)示范，支持有條件的地方開展凈零碳乃至零碳示范區(qū)建設(shè)，加快啟動(dòng)氣候投融資試點(diǎn)；加強(qiáng)適應(yīng)氣候變化工作，組織編制國(guó)家適應(yīng)氣候變化戰(zhàn)略2035，部署相關(guān)領(lǐng)域適應(yīng)氣候變化工作，提升適應(yīng)能力；積極參與全球氣候治理，繼續(xù)堅(jiān)持多邊主義，持續(xù)推進(jìn)全球氣候治理體系更加公平合理，合作共贏；同時(shí)，提升全社會(huì)應(yīng)對(duì)氣候變化的意識(shí)，拓寬宣傳渠道，普及應(yīng)對(duì)氣候變化的知識(shí)，講好應(yīng)對(duì)氣候變化的中國(guó)故事。

 

從2019年年初起，清華氣候院聯(lián)合國(guó)內(nèi)18家研究機(jī)構(gòu)，開展了“中國(guó)低碳發(fā)展戰(zhàn)略及轉(zhuǎn)型路徑”項(xiàng)目研究。

 

今天，清華氣候院學(xué)術(shù)委員會(huì)主任何建坤介紹了項(xiàng)目部分研究成果。他說(shuō)，該研究提出了四種情景構(gòu)想：政策情景，即落實(shí)并延續(xù)2030年國(guó)家自主貢獻(xiàn)（NDC）目標(biāo)的政策情景；強(qiáng)化減排情景，即“自上而下”強(qiáng)化2030年前國(guó)家自主貢獻(xiàn)情景，不斷加大減排力度；2℃情景，即2050年實(shí)現(xiàn)與2℃目標(biāo)相契合的減排情景；1.5℃情景，即2050年實(shí)現(xiàn)二氧化凈零碳排放，其他溫室氣體深度減排。

 

研究對(duì)我國(guó)2050年能源需求的情景展開分析，在政策情景下，預(yù)計(jì)一次能源消費(fèi)到2050年前趨于穩(wěn)定達(dá)峰，約62億噸標(biāo)準(zhǔn)煤；強(qiáng)化政策情景下，能源總消費(fèi)2035年達(dá)峰，2050年下降為約56億噸標(biāo)準(zhǔn)煤；2℃情景下，能源消費(fèi)2030年左右達(dá)峰，2050年下降為約52億噸標(biāo)準(zhǔn)煤；1.5℃情景下，能源消費(fèi)2025年左右達(dá)峰，2050年為50億噸標(biāo)準(zhǔn)煤。

 

研究還對(duì)四種情景下二氧化碳排放進(jìn)行分析，政策背景下，二氧化碳排放2030年左右達(dá)峰，2050年下降到約為90億噸；強(qiáng)化政策情景下，2030年前達(dá)峰，2050年下降到約62億噸；2℃情景下，2025年左右達(dá)峰，2050年下降到約29億噸，再加上碳捕獲與封存（CCS）和森林碳匯，凈排放約20億噸，人均排放約1.5噸；1.5℃情景下，2025年前達(dá)峰，2050年下降到約12億噸，再加上碳捕獲與封存（CCS）和森林碳匯，基本實(shí)現(xiàn)二氧化碳凈零排放。

 

何建坤指出，按照當(dāng)前趨勢(shì)及強(qiáng)化政策構(gòu)想，2050年不能實(shí)現(xiàn)與全球2℃ 溫升控制目標(biāo)相契合的減排路徑。當(dāng)前由于能源和經(jīng)濟(jì)體系慣性，難以迅速實(shí)現(xiàn)2℃和1.5℃ 情景的減排路徑。他建議，我國(guó)長(zhǎng)期低碳排放路徑選擇是，從強(qiáng)化政策情景向2℃情景和1.5℃目標(biāo)情景過(guò)渡，力爭(zhēng)2030年前二氧化碳排放達(dá)峰，其后加速向2℃目標(biāo)和1.5℃目標(biāo)減排路徑過(guò)渡。

 

他也提到，實(shí)現(xiàn)長(zhǎng)期碳中和目標(biāo)，所有國(guó)家都要做出巨大努力，發(fā)展中國(guó)家將面臨更大挑戰(zhàn)。我國(guó)要想2060年實(shí)現(xiàn)碳中和，需要比發(fā)達(dá)國(guó)家2050年碳中和付出更大努力。