國內(nèi)碳交易市場機制

國內(nèi)統(tǒng)一碳市場于2017年底建立，尚未開展正式交易，國內(nèi)碳交易仍只在試點地區(qū)開展。目前試點省份以重點行業(yè)強制交易履約為主，其他行業(yè)自愿交易為輔的方式進行交易。碳交易試點地區(qū)均為總量控制市場，每一年度市場配額總量根據(jù)地區(qū)年度減排總目標計算得到，企業(yè)配額量采用歷史法或行業(yè)基準法計算，注重區(qū)域減排的目的，排放量則根據(jù)相關(guān)的行業(yè)標準或國家規(guī)定進行核算，結(jié)果具備通用性，為全國統(tǒng)一碳市場奠定了核算工作的基礎(chǔ)。

 

由于重點行業(yè)多為高耗能企業(yè)，市場內(nèi)配額總量巨大，但市場整體活躍度不高，原因有如下幾點：首先，大部分試點地區(qū)配額采用免費發(fā)放的形式，僅湖北與廣東地區(qū)配額采用部分拍賣的方法發(fā)放，導(dǎo)致目前大部分市場價格較低。其次，雖然目前市場配額總量大，但參與主體種類少，大型能源企業(yè)仍以完成考核方式對待碳市場，導(dǎo)致除履約期外市場交易加之現(xiàn)階段碳市場更多以減排為主要目的，市場參與度不高。最后，由于碳市場處于起步階段，不能盲目引入金融產(chǎn)品，市場價格發(fā)現(xiàn)能力低，價格機制與風(fēng)險機制發(fā)揮不明顯，市場主要靠供求關(guān)系無法提升。

 

根據(jù)國際與國內(nèi)碳市場發(fā)展趨勢，可以預(yù)測全國碳市場在初期仍是以供求關(guān)系主導(dǎo)的短期現(xiàn)貨交易為主，同時存在中長期的增值交易，不過由于市場總量大，履約期短期價格波動仍會對控排企業(yè)的履約成本產(chǎn)生巨大影響，市場風(fēng)險依然存在。