對就業(yè)與社會公平的思考
對于就業(yè)來說,存在傳統(tǒng)能源行業(yè)被替代造成的失業(yè)問題;但同時,傳統(tǒng)能源行業(yè)的升級也將創(chuàng)造大量新的就業(yè)崗位。ZCAP基于投入-產(chǎn)出分析法估計了產(chǎn)業(yè)升級情景下凈增加的崗位數(shù)量,考慮“直接”渠道(如制造電動汽車)和“間接”渠道(如電動汽車供應(yīng)鏈各環(huán)節(jié))創(chuàng)造的就業(yè)機(jī)會,實現(xiàn)美國經(jīng)濟(jì)凈零排放的全部投資每年將創(chuàng)造約250萬個就業(yè)崗位。如果包括通過“誘導(dǎo)”渠道創(chuàng)造的就業(yè)機(jī)會(即乘數(shù)效應(yīng)),每年將創(chuàng)造超過400萬個就業(yè)機(jī)會。
在社會公平方面,ZCAP考慮到了氣候變化對不同群體的影響,要求確保弱勢群體參與到相關(guān)政策的制定上來。同時,此計劃要求確保婦女和有色人種平等獲得新興清潔能源相關(guān)工作的機(jī)會。對于因傳統(tǒng)能源行業(yè)被替代造成的失業(yè)者,此計劃要求保障他們再就業(yè)擇業(yè)期間的生活與培訓(xùn)費用。
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