減少二氧化碳的排放,實現(xiàn)“
碳中和”是全球都要解決的事情。過去的200年里,人類向大氣層排放了數(shù)萬億噸二氧化碳,如同給地球穿了個“棉襖”,讓地球無法散熱,溫度持續(xù)升高。不少科學家認為,
碳排放導致全球變暖,極端天氣事件增加,對生命系統(tǒng)形成威脅。在這一背景下,世界各國以全球協(xié)議的方式減排溫室氣體,我國由此提出“碳達峰”和“
碳中和”目標。
2020年9月,我國在第75屆聯(lián)合國大會提出“二氧化碳排放力爭于2030年前達到峰值,2060年前實現(xiàn)碳中和”。“碳達峰—碳中和”成為國家戰(zhàn)略。
何謂“碳達峰”“碳中和”?人類所有的經(jīng)濟活動,包括發(fā)電、煉鋼、開車、蓋房子等等,都會排放出溫室氣體,包括二氧化碳(CO2)、甲烷(CH4),氧化亞氮(N2O),六氟化硫(SF6)等等,這些都是碳。甚至人活著本身,都會排碳,你呼出的二氧化碳(CO2),那也是碳。“碳中和”“碳達峰”兩個概念中的“碳”,實際上都是指二氧化碳,特別是人類生產(chǎn)生活活動產(chǎn)生的二氧化碳。
“碳達峰”則是指二氧化碳排放總量在某一個時間點達到歷史峰值,這個時間點并非一個特定的時間點,而是一個
平臺期,其間碳排放總量依然會有波動,但總體趨勢平緩,之后碳排放總量會逐漸穩(wěn)步回落。“碳中和”則是指企業(yè)、團體或個人在一定時間內(nèi)直接或間接產(chǎn)生的二氧化碳排放總量,通過二氧化碳去除手段,如植樹造林、
節(jié)能減排、產(chǎn)業(yè)調整等,抵消掉這部分碳排放,達到“凈零排放”的目的。當然,“碳中和”并不意味著是零排放。當一個組織或產(chǎn)品在一定時間或空間范圍內(nèi)產(chǎn)生碳排放,與其通過外部減排技術產(chǎn)生的減排量對等時,可稱為“碳中和”。
從實施路徑上來看,“碳中和”可以通過外部減排項目或是直接購買相應的環(huán)境權益來實現(xiàn),零排放則意味著自身排放為零。
科學數(shù)據(jù)證明,當前嚴重威脅人類生存與發(fā)展的氣候變化主要是工業(yè)革命以來人類活動造成的二氧化碳排放所致。應對氣候變化的關鍵在于“控碳”,其必由之路是先實現(xiàn)“碳達峰”,而后實現(xiàn)“碳中和”,這是一個系統(tǒng)工程:一方面涉及能源結構的調整,如以風電、光伏為代表的
新能源比例的提高;另一方面關乎存量部分的能效管理,節(jié)能板塊也是非常重要的布局領域,需促進新型節(jié)能環(huán)保技術、裝備和產(chǎn)品研發(fā)應用,培育壯大節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)。
中國要實現(xiàn)“碳達峰、碳中和”目標,牽涉能源結構和產(chǎn)業(yè)結構的全面調整。“十四五”期間,可再生能源將迎來新的發(fā)展階段。“優(yōu)先推動風電光伏發(fā)電為代表的新能源和可再生能源高比例、高質量發(fā)展,努力提高非化石能源的比重”成為編制可再生能源發(fā)展“十四五”規(guī)劃過程中最為首要的考慮因素。從融資的角度看,新能源領域直接融資需要提速,讓資本與產(chǎn)業(yè)發(fā)展正向循環(huán)。
新能源產(chǎn)業(yè)的擴張、傳統(tǒng)高耗能行業(yè)的整合都離不開一個高效的資本市場,這也是資本市場助力國家產(chǎn)業(yè)升級和高質量發(fā)展的意義所在。新能源產(chǎn)業(yè)可以通過IPO、再融資、發(fā)行
綠色債券、
綠色信托、碳中和主題基金等方式獲得資本。
對于環(huán)保行業(yè)而言,低碳視角下催生行業(yè)新局面。“十四五”期間生態(tài)環(huán)境保護步入減污降碳協(xié)同治理新階段。要以降碳為總抓手,調整優(yōu)化環(huán)境治理模式,加快推動從末端治理向源頭治理轉變。而歷經(jīng)調整與進化的生態(tài)環(huán)境產(chǎn)業(yè)中,企業(yè)的發(fā)展更加趨向理性,更加注重長期價值主義,產(chǎn)業(yè)內(nèi)生動力正在增強。“碳達峰”“碳中和”目標也為環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶來了有關商業(yè)模式的新思考,需要從純粹依賴以投資(含投資建設)為主要模式的末端污染治理方式,轉向以運維服務、高質量績效達標為考核指標的方式。
“碳達峰”“碳中和”目標本身就是環(huán)境目標,對環(huán)保產(chǎn)品肯定會有巨大的刺激作用,可能對這個產(chǎn)業(yè)產(chǎn)生變革甚至重置。環(huán)保產(chǎn)業(yè)或將產(chǎn)生三點趨勢:從末端治理向源頭控制轉變;從過去的單因子控制向協(xié)同控制轉變;從常規(guī)污染物控制向特殊污染物控制轉變。
與其他國家相比,中國在實現(xiàn)碳中和道路上將面臨碳排放量大、能源消費以化石能源為主、碳達峰到碳中和緩沖時間短等諸多挑戰(zhàn)。與一些發(fā)達國家相比,碳達峰、碳中和對中國而言可能困難更大一些。因為其他發(fā)達國家能源需求相對穩(wěn)定,可再生能源都可以直接替代化石能源,滿足能源需求。2030年實現(xiàn)“碳達峰”,2060年實現(xiàn)“碳中和”,中國碳排放要從目前每年的近百億噸降低到“近零”。
中國從“碳達峰”到“碳中和”只有短短30年,即碳達峰后需要快速下降,走向“碳中和”。歐盟承諾的“碳達峰”到“碳中和”的時間為60~70年,緩沖時間是中國的2倍,因此中國面臨著更大的挑戰(zhàn)。具體的挑戰(zhàn)包括幾個方面:我國能源需求尚未達峰;工業(yè)用能占比高;電力供給結構以煤炭為主導,轉型難度大;交通、工業(yè)、建筑等部門脫碳技術仍待突破;地區(qū)與行業(yè)發(fā)展不平衡,公平性問題凸顯等等。
針對中國國情,我們不能復制國外“碳中和”模式,需要制定符合中國資源稟賦及國情的“碳中和”實施路線。作為全球最大的發(fā)展中國家和碳排放大國,要更好加強“碳達峰”“碳中和”頂層設計和戰(zhàn)略布局。一方面,立足國情,堅持供給側結構性改革,通過減排降耗,倒逼傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉方式、調結構,實現(xiàn)新舊動能轉換。
在實現(xiàn)“碳中和”的道路上,中國需要在電力、工業(yè)、建筑、農(nóng)業(yè)等領域共同努力,減少“黑碳”的排放量和發(fā)揮“灰碳”的可利用性。另一方面,面向未來,以新發(fā)展理念為引領,建設綠色生態(tài)低碳的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系。
從國際視野看,通過宣示實現(xiàn)“碳達峰”“碳中和”目標,既展現(xiàn)我國積極應對全球氣候變化、建設清潔美麗世界的大國擔當,又不斷增強我國在全球氣候治理中的主動權和影響力,推動和引領國際社會加速應對氣候變化行動,從而在整體上促進和實現(xiàn)全球生態(tài)文明建設。
總之,“碳達峰”“碳中和”并不是一個簡單的減碳問題,實現(xiàn)“碳達峰”“碳中和”目標是一項極具挑戰(zhàn)的系統(tǒng)工程,已不只局限于能源行業(yè),這場與經(jīng)濟社會變革密切相關的戰(zhàn)略,已經(jīng)顯現(xiàn)在各行各業(yè)中,涵蓋能源、經(jīng)濟、社會、氣候、環(huán)境等眾多領域,涉及政府、企業(yè)、公眾等多個層面,需要站在人類命運共同體的高度,秉持新發(fā)展理念,凝聚全社會智慧和力量,團結協(xié)作、共同行動。
(作者系欽點智庫創(chuàng)始人兼理事長、教授)
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