全國(guó)碳市場(chǎng)推遲或與含碳量有關(guān)

萬(wàn)眾期待的全國(guó)碳市場(chǎng)沒(méi)有如期啟動(dòng)，推遲的日期也沒(méi)有公布，大家都一頭霧水，緊接著就在幾天前爆出某公司涉嫌幫電廠修改含碳量數(shù)據(jù)的新聞。這不禁讓我聯(lián)想到，難不成這事，跟含碳量造假有關(guān)？我早在兩年前的文章“全國(guó)碳市場(chǎng)啟動(dòng)前夕，配額試算幾家歡喜幾家愁？”就表示擔(dān)心，目前全國(guó)碳市場(chǎng)對(duì)這個(gè)含碳量測(cè)量的管理方式，可能存在大的漏洞。

 

先來(lái)聊聊這個(gè)含碳量，根據(jù)燃煤電廠碳排放核算指南，用煤產(chǎn)生的碳排放計(jì)算方式是實(shí)物煤的消耗量，乘以低位熱值，再乘以單位熱值含碳量（簡(jiǎn)稱含碳量）。其中實(shí)物消耗量和熱值那是電廠隨時(shí)都檢測(cè)著的，數(shù)據(jù)量很大，而且有很多交叉檢驗(yàn)的方式，很難造假。

 

但含碳量數(shù)據(jù)就不一樣了，目前國(guó)內(nèi)極少有電廠內(nèi)部在測(cè)含碳量，要測(cè)就得委外檢測(cè)，而根據(jù)相關(guān)要求，電廠只需要每月檢測(cè)一次當(dāng)月所有批次燃煤的縮分樣就行。所以一年的含碳量數(shù)據(jù)只需要每月一個(gè)，總共十二個(gè)就行，而且是縮分樣送檢，檢測(cè)機(jī)構(gòu)只對(duì)縮分樣負(fù)責(zé)。

 

其實(shí)在早期，含碳量這事是沒(méi)怎么被關(guān)注的，因?yàn)榇蠹叶紱](méi)實(shí)測(cè)含碳量，就算是實(shí)測(cè)，出來(lái)的結(jié)果也跟缺省值大差不差，搞不好碳排放還高一些，所以也就干脆都用缺省值了。

 

后來(lái)為了促進(jìn)這些電廠搞含碳量實(shí)測(cè)，出臺(tái)了一個(gè)政策，就是如果不實(shí)測(cè)含碳量，那么含碳量就一律用高限值。這個(gè)高限制就比較厲害了，算出來(lái)的碳排放至少要高10%，有些甚至高30%，如果不實(shí)測(cè)，那啟動(dòng)碳交易后基本等于死路一條。

 

 

前兩年的核查期屬于含碳量缺省值（高限值）向?qū)崪y(cè)值轉(zhuǎn)變的過(guò)渡期，實(shí)測(cè)值和高限值混在一起，光看排放強(qiáng)度很難判定企業(yè)的排放水平。一些企業(yè)沒(méi)有進(jìn)行實(shí)測(cè)，碳排放一下就竄出老高一截，有的相差上百萬(wàn)噸，所以也害怕，于是趕緊聯(lián)系相關(guān)單位進(jìn)行實(shí)測(cè)，過(guò)程中就有人打起了歪注意。

 

因?yàn)楹剂康臏y(cè)定是沿用既有的測(cè)定標(biāo)準(zhǔn)如《煤中碳和氫的測(cè)定方法》（GB/T 476-2008）。這些標(biāo)準(zhǔn)從技術(shù)層面來(lái)說(shuō)測(cè)定含碳量是沒(méi)問(wèn)題的，但并沒(méi)有考慮到這一個(gè)測(cè)定方法會(huì)涉及那么大的利益。所以在防止作弊方面是沒(méi)有考慮的。比如縮分樣的制取，檢測(cè)機(jī)構(gòu)不會(huì)去監(jiān)督你縮分樣做得是否符合標(biāo)準(zhǔn)，這就有了操作空間。

 

另外因?yàn)橹恍枰粋€(gè)月做一個(gè)含碳量數(shù)據(jù)就行，造假成本很低，前文說(shuō)的機(jī)構(gòu)造假就是通過(guò)將檢測(cè)機(jī)構(gòu)的含碳量數(shù)據(jù)進(jìn)行ps然后抹掉二維碼來(lái)實(shí)現(xiàn)造假。如果數(shù)據(jù)量像熱值那么多，這種方法就行不通。

 

所以我認(rèn)為當(dāng)前的含碳量管理方式存在一定的漏洞，如果要堵住這個(gè)漏洞，要么含碳量的選取改回缺省值，要么加強(qiáng)含碳量測(cè)量的監(jiān)管，最好相關(guān)數(shù)據(jù)直接從檢測(cè)機(jī)構(gòu)獲取，然后縮分樣的制備全過(guò)程視頻監(jiān)控。不過(guò)，如果真要這樣，碳市場(chǎng)一時(shí)半會(huì)怕是不會(huì)開(kāi)了。

 

另外一個(gè)比較擔(dān)心的是，目前電力行業(yè)的基準(zhǔn)線設(shè)定是參考所有電力企業(yè)的實(shí)際排放情況來(lái)的。不清楚這個(gè)參照的全行業(yè)排放值里面有多少用的是缺省值，有多少用的是實(shí)測(cè)值，又有多少用的是高限值。

 

如果都用的高限制或者高限制比例比較高，那么履約的時(shí)候大家都改用實(shí)測(cè)值，碳排放齊刷刷就掉下來(lái)了。所有企業(yè)躺著都能履約，那就比較尷尬了。

 

以上純屬毫無(wú)根據(jù)的瞎猜，最終結(jié)果以官方發(fā)布為準(zhǔn)。