為認真貫徹黨中央做出的實現(xiàn)碳達峰
碳中和重大戰(zhàn)略決策,充分發(fā)揮環(huán)境影響評價制度源頭防控作用,更好地應(yīng)對氣候變化、推動
綠色低碳發(fā)展,2021年7月7日,浙江省生態(tài)環(huán)境廳印發(fā)了《浙江省建設(shè)項目
碳排放評價編制指南(試行)》(以下簡稱《指南》)。
該《指南》要求自8月8日起,在浙江省全域范圍內(nèi)的鋼鐵、火電、建材、化工、石化、有色、造紙、印染、化纖等九大重點行業(yè),編制環(huán)境影響報告書的建設(shè)項目環(huán)境影響評價中開展碳排放評價
試點工作。據(jù)悉,浙江省是全國首個在全省范圍內(nèi)開展碳評價工作的省份,
試點工作也得到了生態(tài)環(huán)境部的復(fù)函同意。
該《指南》以二氧化碳排放達峰目標和中和愿景為導(dǎo)向,充分發(fā)揮環(huán)境影響評價在源頭防控、過程管理中的基礎(chǔ)性作用,推進“兩高”行業(yè)減污降碳協(xié)同控制,并規(guī)范和指導(dǎo)建設(shè)項目環(huán)境影響評價中的碳排放評價工作。
該《指南》編制自2021年1月啟動以來,經(jīng)歷了前期調(diào)研、技術(shù)討論、
專家論證和公開征求意見等四個階段,充分借鑒了國家和地方在碳評、能評等方面相關(guān)成果,并采納了技術(shù)
專家、環(huán)評單位和相關(guān)管理部門的意見和建議,提出在“減污降碳、協(xié)同增效”方面新的工作思路和方法。在工作內(nèi)容方面,該《指南》與國家應(yīng)對氣候變化相關(guān)技術(shù)規(guī)范和政策要求相銜接,明確了碳排放評價相關(guān)定義和術(shù)語、試點工作范圍等,規(guī)定了政策符合性分析、現(xiàn)狀調(diào)查和資料收集、工程分析、措施可行性論證和方案比選、碳排放評價、碳排放控制措施與監(jiān)測計劃、評價結(jié)論等內(nèi)容。在評價方法上,初步提出了碳排放水平評價的一般方法、參考標準,并緊密結(jié)合設(shè)區(qū)市“十四五”碳強度考核和區(qū)域碳達峰方案要求,對建設(shè)項目實施的相關(guān)國家和地方政策符合性開展分析評估,推動評價管理統(tǒng)籌融合。
《指南》初步構(gòu)建了一套適用我省重點行業(yè)建設(shè)項目碳排放影響評價的工作體系,將對重點行業(yè)建設(shè)項目履行
碳減排義務(wù)和建立
碳管理機制起到很好的引導(dǎo)性作用,也是浙江省生態(tài)環(huán)境廳在更好履行應(yīng)對氣候變化部門職責(zé),加快補齊在認知水平、政策工具、手段措施、基礎(chǔ)能力等方面短板邁出的重要一步。
下一步,浙江省生態(tài)環(huán)境廳將深入開展“三線一單”生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控、碳排放績效考核、碳排放權(quán)交易等方面政策措施基礎(chǔ)研究工作,建立碳排放分類管理動態(tài)評估和調(diào)整機制,進一步完善碳排放評價工作。
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