清華大學(xué)經(jīng)濟(jì)管理學(xué)院院長(zhǎng)白重恩：“雙碳”目標(biāo)可以幫助我國(guó)更好實(shí)現(xiàn)共同富裕

　　11月27日，清華大學(xué)經(jīng)濟(jì)管理學(xué)院院長(zhǎng)白重恩在“《財(cái)經(jīng)》年會(huì)2022：預(yù)測(cè)與戰(zhàn)略”上表示，“雙碳”目標(biāo)可以幫助我國(guó)更好實(shí)現(xiàn)共同富裕。他建議，未來(lái)，可以把排放權(quán)給居民，從而讓居民擁有更強(qiáng)減排動(dòng)力，居民可以憑排放權(quán)去交易，從而創(chuàng)造了一個(gè)收入來(lái)源。這樣安排可以大大降低改革居民電價(jià)所面臨的阻力。

 

　　白重恩認(rèn)為，實(shí)現(xiàn)“雙碳”目標(biāo)將對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)產(chǎn)生了挑戰(zhàn)和機(jī)遇。在挑戰(zhàn)方面，為了減排，我國(guó)能源的供給、生產(chǎn)的過(guò)程等要受到較大約束，這個(gè)約束會(huì)造成對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的挑戰(zhàn)。尤其對(duì)中國(guó)來(lái)說(shuō)約束更大，因?yàn)槲覈?guó)火電、煤電占比較大，若要實(shí)現(xiàn)凈零排放，火電、煤電都要逐漸退出電力市場(chǎng)。由于火電、煤電占比高且目標(biāo)期限不長(zhǎng)，將形成較高退出成本。

 

　　在機(jī)遇方面，白重恩首先指出，“雙碳”目標(biāo)給我國(guó)帶來(lái)了新的創(chuàng)新機(jī)會(huì)。“雙碳”目標(biāo)給社會(huì)帶來(lái)更急迫的需求，同時(shí)社會(huì)為了實(shí)現(xiàn)目標(biāo)對(duì)創(chuàng)新提供更大力度的支持，這種急迫性以及政府投入力度的加大，將加快我們創(chuàng)新的步伐。比如“雙碳”目標(biāo)帶來(lái)的需求會(huì)促進(jìn)能源產(chǎn)業(yè)和各種生產(chǎn)流程的數(shù)字智能化，這就是一個(gè)創(chuàng)新的機(jī)遇。比如增加煤電機(jī)組的靈活性，對(duì)煤電機(jī)組進(jìn)行靈活性改造也是一個(gè)創(chuàng)新的機(jī)會(huì)。水電、核電、風(fēng)電和太陽(yáng)能等能源都將因?yàn)?ldquo;雙碳”目標(biāo)所帶來(lái)的需求得到創(chuàng)新機(jī)會(huì)。除發(fā)電外，還有儲(chǔ)能和調(diào)峰將迎來(lái)創(chuàng)新機(jī)會(huì)。除電力以外，還有一些非電用能，工業(yè)過(guò)程和非二氧化碳排放，也存在機(jī)會(huì)。

 

　　白重恩認(rèn)為，“雙碳”目標(biāo)給我國(guó)帶來(lái)改革的新機(jī)會(huì)。我國(guó)電力市場(chǎng)改革蘊(yùn)含巨大潛力。而碳中和可以推動(dòng)公平競(jìng)爭(zhēng)。當(dāng)前能源行業(yè)許多企業(yè)還是依賴于壟斷與保護(hù)。而新能源行業(yè)中更具活力的企業(yè)將替代一些依賴于壟斷和保護(hù)的企業(yè)，成為能源市場(chǎng)的主力，這對(duì)于提高資源配置效率，讓資源配置更加市場(chǎng)化帶來(lái)了機(jī)會(huì)。

 

　　白重恩指出，“雙碳”目標(biāo)給我國(guó)帶來(lái)開(kāi)放的新機(jī)會(huì)。中國(guó)新能源等產(chǎn)業(yè)具有全球競(jìng)爭(zhēng)力，如果能夠讓我國(guó)企業(yè)更好走向世界，為全球的碳中和目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)做出更大貢獻(xiàn)，會(huì)將給我國(guó)創(chuàng)造更多機(jī)會(huì)。中國(guó)的邊際減排成本低于發(fā)達(dá)國(guó)家的邊際減排成本，所以中國(guó)在這方面做貢獻(xiàn)的潛力非常大。

 

　　白重恩表示，“雙碳”目標(biāo)給我國(guó)帶來(lái)改善經(jīng)濟(jì)安全的新機(jī)會(huì)。我國(guó)高度依賴化石能源，其中油和氣都高度依賴進(jìn)口，這是一個(gè)潛在風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)。“雙碳”目標(biāo)可以減少我國(guó)對(duì)化石能源的依賴，從而提升我國(guó)的經(jīng)濟(jì)安全程度。

 

　　此外，白重恩還認(rèn)為，“雙碳”目標(biāo)給我國(guó)帶來(lái)共享的新機(jī)會(huì)。“雙碳”目標(biāo)可以幫助我國(guó)更好實(shí)現(xiàn)共同富裕。我國(guó)碳排放權(quán)市場(chǎng)已經(jīng)開(kāi)始啟動(dòng)，但是排放權(quán)都給了電力企業(yè)。白重恩建議，未來(lái)，可以把排放權(quán)給居民，從而讓居民擁有更強(qiáng)減排動(dòng)力，居民可以憑排放權(quán)去交易，從而創(chuàng)造了一個(gè)收入來(lái)源。這樣安排可以大大降低改革居民電價(jià)所面臨的阻力。