聯(lián)合國(guó)秘書(shū)長(zhǎng)今天對(duì)安理會(huì)表示，環(huán)境退化使武裝團(tuán)體能夠擴(kuò)大其影響力并操縱資源以謀取利益。他因此強(qiáng)調(diào)，預(yù)防沖突的舉措需要考慮氣候風(fēng)險(xiǎn)。
在安理會(huì)有關(guān)恐怖主義和氣候變化背景下的安全開(kāi)展的辯論中，秘書(shū)長(zhǎng)古特雷斯表示，在伊拉克和敘利亞，恐怖組織達(dá)伊沙（又稱伊黎伊斯蘭國(guó)）利用水資源短缺并控制供水基礎(chǔ)設(shè)施，將其意志強(qiáng)加于社區(qū)。而在索馬里，木炭生產(chǎn)為青年黨提供了收入來(lái)源。
他說(shuō)：“氣候變化不是所有弊病的根源，但它具有倍增效應(yīng)，是不穩(wěn)定、沖突和恐怖主義的加劇因素。”他敦促 15 個(gè)安理會(huì)成員以“綜合方式”應(yīng)對(duì)這些挑戰(zhàn)，以創(chuàng)造一個(gè)“和平、有復(fù)原力和可持續(xù)發(fā)展的良性循環(huán)”。
古特雷斯提醒說(shuō)，目前最易受氣候變化影響的地區(qū)也大多遭受不安全、貧困、治理不力和恐怖主義的禍害。
他強(qiáng)調(diào)：“氣候影響加劇了沖突，加劇了脆弱性……當(dāng)生計(jì)的喪失使人們陷入絕望時(shí)，能夠提供保護(hù)、收入和正義的承諾——恐怖分子有時(shí)隱藏其真實(shí)意圖的承諾——變得更具吸引力。”
例如，在乍得湖盆地地區(qū)，博科圣地已經(jīng)能夠招募到新成員，特別是來(lái)自因缺乏經(jīng)濟(jì)機(jī)會(huì)和無(wú)法獲得基本資源而失望的當(dāng)?shù)厣鐓^(qū)。
五點(diǎn)行動(dòng)
古特雷斯強(qiáng)調(diào)了他最近在具有里程碑意義的報(bào)告《我們的共同議程》中提出的“新和平議程”的重要性，該報(bào)告提出了全球安全的多維愿景。
在此基礎(chǔ)上，秘書(shū)長(zhǎng)概述了他認(rèn)為安理會(huì)必須采取行動(dòng)的五個(gè)領(lǐng)域。
注重預(yù)防并解決不安全的根源
古特雷斯表示，“沖突和恐怖主義不是憑空發(fā)生的”，而是貧困、侵犯人權(quán)和治理不善等“深度斷裂”的結(jié)果，要建立持久和平，就必須解決不平等問(wèn)題。
他敦促安理會(huì)成員保護(hù)最脆弱的人和社區(qū)，支持對(duì)人類發(fā)展的投資，在包括環(huán)境維護(hù)者在內(nèi)的所有社區(qū)的參與下促進(jìn)包容性治理，并擴(kuò)大婦女和年輕人的聲音。
增加對(duì)適應(yīng)和復(fù)原力的投資
古特雷斯提到了最近召開(kāi)的聯(lián)合國(guó)氣候大會(huì)。他指出，發(fā)達(dá)國(guó)家必須信守承諾，每年向發(fā)展中國(guó)家提供至少 1000 億美元用于氣候行動(dòng)。
然而，他警告說(shuō)，適應(yīng)氣候變化和增強(qiáng)復(fù)原力的成本將在未來(lái)十年增加，因此融資機(jī)制必須滿足不斷增長(zhǎng)的需求，并可供受影響最嚴(yán)重的人群使用。
更好的分析和預(yù)警系統(tǒng)
古特雷斯強(qiáng)調(diào)，了解和預(yù)測(cè)氣候變化的連鎖效應(yīng)可以加強(qiáng)所有促進(jìn)和平與安全的努力。
他說(shuō)：“我們還需要利用現(xiàn)有的減少災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)專業(yè)知識(shí)，并將氣候風(fēng)險(xiǎn)納入所有的經(jīng)濟(jì)和金融決策。”
開(kāi)發(fā)將地方、區(qū)域和國(guó)家聯(lián)系起來(lái)的伙伴關(guān)系和倡議
古特雷斯敦促各國(guó)充分利用當(dāng)?shù)氐膶I(yè)知識(shí)，同時(shí)利用區(qū)域和國(guó)際參與者的政治、技術(shù)和財(cái)政能力。
他舉例說(shuō)：“乍得湖流域受博科圣地影響地區(qū)的穩(wěn)定、恢復(fù)和復(fù)原的區(qū)域戰(zhàn)略就是一個(gè)很好的例子。該戰(zhàn)略由非洲聯(lián)盟、乍得湖流域委員會(huì)、聯(lián)合國(guó)和其他合作伙伴共同制定，將人道主義行動(dòng)、安全、發(fā)展和氣候適應(yīng)能力融為一體。”
持續(xù)投資
最后，古特雷斯警告說(shuō)，在薩赫勒和索馬里等地的非洲和平特派團(tuán)的回旋余地通常有限，并且面臨著巨大的資金不確定性。
他要求安理會(huì)采取行動(dòng)，提供“由分?jǐn)倳?huì)費(fèi)保證”的可預(yù)測(cè)資金。
他說(shuō)：“我敦促你們盡快再次考慮這件事。”
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