碳交易迎兩大變化：交易全國化、行業(yè)多元化

1、 區(qū)域范圍變化：試點到全國——2021 年 6 月底前有望啟動全國碳市場交易。我國碳市場的建設(shè)路徑是從試點市場向全國統(tǒng)一市場過渡。2011 年 10 月，國家發(fā)改委發(fā)布《關(guān)于開展碳排放權(quán)交易試點工作的通知》，將北京市、天津市、上海市、重慶市、廣東省、湖北省、深圳市等七省市列為碳排放試點地區(qū)，指示各試點地區(qū)建立各地區(qū)排放權(quán)交易監(jiān)管體系、交易平臺建設(shè)等工作，標志我國碳交易正式啟動。2020 年年底，生態(tài)環(huán)境部出臺《碳排放權(quán)交易管理辦法（試行） 》，印發(fā)《2019-2020 年全國碳排放權(quán)交 易配額總量設(shè)定與分配實施方案（發(fā)電行業(yè)）》，正式啟動全國碳市場第一個履約周期。2021 年 2 月生態(tài)環(huán)境部部長強調(diào)加強全國碳市場建設(shè)工作，確保 2021 年 6 月底前啟動 全國碳市場的上線交易。2021 年 5 月，碳排放權(quán)登記、交易及結(jié)算規(guī)則出臺，碳交易逐 漸完成從試點區(qū)域向全國統(tǒng)一的過渡。

 

2、 涵蓋行業(yè)變化：電力行業(yè)向八大行業(yè)——“十四五”期間鋼鐵、水泥、化工等行業(yè)有望納入市場。目前納入碳市場管理的行業(yè)主要為電力行業(yè)，全國碳市場擴容呈現(xiàn) 加速態(tài)勢，生態(tài)環(huán)境部表示鋼鐵行業(yè)“十四五”期間將盡早納入碳排放權(quán)交易市場，此 外，水泥、化工、電解鋁、造紙等行業(yè)前期已完成較多的準備工作，生態(tài)環(huán)境部考慮在 “十四五”期間將石化、化工、建材、鋼鐵、有色、造紙、電力、航空等八個重點排放 行業(yè)陸續(xù)納入全國碳市場。