《電力部門碳排放達峰路徑與政策》研究報告：2025年，我國電力行業(yè)有望提前碳達峰

12月16日，“加速電力部門碳達峰，實現(xiàn)新能源跨越式發(fā)展”研討會在京召開。會議由北京大學能源研究院氣候變化與能源轉(zhuǎn)型項目和華北電力大學碳中和協(xié)同創(chuàng)新中心主辦，綠色創(chuàng)新發(fā)展中心和中國生物多樣性保護與綠色發(fā)展基金會協(xié)辦。會上發(fā)布了由會議主辦方共同撰寫的《電力部門碳排放達峰路徑與政策》研究報告（以下簡稱報告）。

 

報告認為，通過著力推進大型可控性電源多元化發(fā)展、積極轉(zhuǎn)變煤電角色定位、充分挖掘儲能及需求響應空間，我國電力行業(yè)碳排放有望于2025年達峰，峰值將在50億噸左右。電力行業(yè)碳排放提前達峰的情景下，“十四五”期間煤電規(guī)模及發(fā)電量仍有小幅增長空間，但需將峰值分別控制在12億千瓦和5.3萬億千瓦時以內(nèi)。屆時作為減煤減碳主力，到2025年和2030年，我國風光裝機分別達11億千瓦和18億千瓦以上，到2026年和2031年，我國分別基本實現(xiàn)非化石能源新增發(fā)電量和風光新增發(fā)電量滿足全部新增電力需求。

 

報告指出，為保障電力行業(yè)碳排放提前達峰，我國要樹立煤電峰值意識，深度挖掘超低排放和節(jié)能改造潛力，堅決淘汰環(huán)保不達標和落后的煤電產(chǎn)能，并大力推動煤電靈活性改造，煤電向提供調(diào)峰兼顧供熱服務功能轉(zhuǎn)變；加強可再生能源產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新的研發(fā)和投入，補足產(chǎn)業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵裝備及零部件制造的技術(shù)短板，推動本土制造與全球供應鏈整合以提升自身價值鏈，實現(xiàn)關(guān)鍵環(huán)節(jié)協(xié)同以及重要資源保障；通過優(yōu)化電網(wǎng)調(diào)度、加強需求響應、發(fā)展可再生能源制氫、推動能源系統(tǒng)與信息化、數(shù)字化和智能化融合發(fā)展等手段，促進源網(wǎng)荷儲協(xié)同發(fā)展，全力保障大規(guī)模波動性新能源消納下的電網(wǎng)安全穩(wěn)定運行；加強電力市場、熱力市場、碳市場、基于強制配額的綠證市場機制的耦合發(fā)展來整體提升電力系統(tǒng)的運行效率和清潔性，加速低碳轉(zhuǎn)型進程。

 

“電力部門是中國碳排放總量最大的單一行業(yè)，占全國碳排放總量的40％以上，占全世界碳排放總量的15%以上。”北京大學能源研究院氣候變化與能源轉(zhuǎn)型項目高級顧問楊富強表示，我國提出的“構(gòu)建以新能源為主體的新型電力系統(tǒng)”是實現(xiàn)雙碳目標最主要的舉措之一，2020-2035年是構(gòu)建新型電力系統(tǒng)的第一階段，該階段的重點任務是盡快實現(xiàn)電力部門的碳排放達峰、加速轉(zhuǎn)變煤電的角色定位、實現(xiàn)風光儲的跨越式發(fā)展，并為之后新能源大規(guī)模替代存量傳統(tǒng)能源、完成新型電力系統(tǒng)構(gòu)建打下良好的基礎(chǔ)。

 

“在清潔電力情景下，我們預計到2035年，中國可再生能源裝機將達到30億千瓦，屆時包括風電、光伏、核電在內(nèi)的清潔能源將能夠滿足中國80%的電力供應。”會上，加州大學伯克利分校教授林江說，他認為光伏、風電及儲能的技術(shù)革新和成本下降往往遠超人們預期，這為中國以較低成本構(gòu)建以新能源為主體的新型電力系統(tǒng)打下了堅實的基礎(chǔ)。在該情景下，電力行業(yè)二氧化碳、二氧化硫和氮氧化物排放將能減少約2/3，有效支撐中國應對氣候變化和實現(xiàn)“美麗中國”目標。

 

針對傳統(tǒng)能源快速退出后電力系統(tǒng)安全穩(wěn)定運行如何保障的問題，林江認為，中國應該通過發(fā)展區(qū)域電網(wǎng)互濟、抽水蓄能、需求側(cè)響應、靈活氣電，以及電化學儲能、熱儲能和氫儲能全力保障傳統(tǒng)能源退出后的電力電量供應安全。此外在清潔電力情景下，中國到2035年仍將保留8億千瓦的煤電裝機，其中一半以上的利用小時數(shù)不足1000，主要發(fā)揮調(diào)峰、調(diào)頻、備用等輔助服務功能，發(fā)揮對電力系統(tǒng)的兜底保障作用。