生態(tài)環(huán)境部等6部門聯(lián)合印發(fā)《“十四五”海洋生態(tài)環(huán)境保護(hù)規(guī)劃》

近日，生態(tài)環(huán)境部、發(fā)展改革委、自然資源部、交通運(yùn)輸部、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、中國(guó)海警局聯(lián)合印發(fā)《“十四五”海洋生態(tài)環(huán)境保護(hù)規(guī)劃》（以下簡(jiǎn)稱《規(guī)劃》），對(duì)“十四五”期間海洋生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作作出了統(tǒng)籌謀劃和具體部署。

 

“十三五”以來，各有關(guān)部門和沿海地區(qū)認(rèn)真落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院決策部署，渤海綜合治理攻堅(jiān)戰(zhàn)階段性目標(biāo)任務(wù)圓滿完成，陸海統(tǒng)籌的近岸海域污染防治持續(xù)推進(jìn)，“藍(lán)色海灣”整治行動(dòng)、海岸帶保護(hù)修復(fù)工程等深入實(shí)施，海洋生態(tài)環(huán)境總體改善，局部海域生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)功能明顯提升。但我國(guó)海洋環(huán)境污染和生態(tài)退化等問題仍然突出，治理體系和治理能力建設(shè)亟待加強(qiáng)，與美麗中國(guó)建設(shè)目標(biāo)和人民群眾對(duì)優(yōu)美海洋生態(tài)環(huán)境的需求相比，仍有不小的差距，需要在已有工作基礎(chǔ)上保持方向不變、力度不減，進(jìn)一步推進(jìn)和加強(qiáng)海洋生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作。

 

《規(guī)劃》以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹習(xí)近平生態(tài)文明思想，以海洋生態(tài)環(huán)境突出問題為導(dǎo)向，以海洋生態(tài)環(huán)境持續(xù)改善為核心，聚焦建設(shè)美麗海灣的主線，更加注重公眾親海需求，更加注重整體保護(hù)和綜合治理，更加注重示范引領(lǐng)和長(zhǎng)效機(jī)制建設(shè)，更加注重科技創(chuàng)新與治理能力提升，更加注重深度參與全球海洋生態(tài)環(huán)境治理，在此基礎(chǔ)上研究提出了“十四五”期間的主要指標(biāo)和2035年的遠(yuǎn)景目標(biāo)。

 

《規(guī)劃》按照黨中央關(guān)于統(tǒng)籌污染治理、生態(tài)保護(hù)、應(yīng)對(duì)氣候變化的總體要求，從五個(gè)方面部署了相關(guān)重點(diǎn)工作：一是強(qiáng)化精準(zhǔn)治污，以近岸海灣、河口為重點(diǎn)，分區(qū)分類實(shí)施陸海污染源頭治理，深入打好重點(diǎn)海域綜合治理攻堅(jiān)戰(zhàn)，陸海統(tǒng)籌持續(xù)改善近岸海域環(huán)境質(zhì)量；二是保護(hù)修復(fù)并舉，堅(jiān)持山水林田湖草沙一體化保護(hù)和修復(fù)理念，更加注重整體保護(hù)和系統(tǒng)修復(fù)，著力構(gòu)建海洋生物多樣性保護(hù)網(wǎng)絡(luò)，恢復(fù)修復(fù)典型海洋生態(tài)系統(tǒng)，強(qiáng)化海洋生態(tài)監(jiān)測(cè)監(jiān)管，提升海洋生態(tài)系統(tǒng)質(zhì)量和穩(wěn)定性；三是有效應(yīng)對(duì)海洋突發(fā)環(huán)境事件和生態(tài)災(zāi)害，加強(qiáng)海洋環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)源頭防范，全面摸排重大海洋環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)源，構(gòu)建分區(qū)分類的海洋環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防控體系，加強(qiáng)應(yīng)急響應(yīng)能力建設(shè)；四是堅(jiān)持綜合治理，系統(tǒng)謀劃和梯次推進(jìn)海灣生態(tài)環(huán)境綜合治理，強(qiáng)化“水清灘凈、魚鷗翔集、人海和諧”的美麗海灣示范建設(shè)和長(zhǎng)效監(jiān)管，切實(shí)解決老百姓反映強(qiáng)烈的突出海洋生態(tài)環(huán)境問題；五是協(xié)同推進(jìn)應(yīng)對(duì)氣候變化與海洋生態(tài)環(huán)境保護(hù)，開展海洋碳源匯監(jiān)測(cè)評(píng)估，推進(jìn)海洋應(yīng)對(duì)氣候變化的響應(yīng)監(jiān)測(cè)與評(píng)估，有效發(fā)揮海洋固碳作用，提升海洋適應(yīng)氣候變化的韌性。

 

《規(guī)劃》按照構(gòu)建現(xiàn)代環(huán)境治理體系等要求，從四個(gè)方面提出了相關(guān)重點(diǎn)任務(wù)和支撐保障措施：一是健全完善海洋生態(tài)環(huán)境保護(hù)法律法規(guī)和責(zé)任體系，推進(jìn)陸海統(tǒng)籌的生態(tài)環(huán)境治理制度建設(shè)，加強(qiáng)海洋生態(tài)環(huán)境監(jiān)管體系和監(jiān)管能力建設(shè)，建立健全權(quán)責(zé)明晰、多方共治、運(yùn)行順暢、協(xié)調(diào)高效的海洋生態(tài)環(huán)境治理體系；二是以科技創(chuàng)新為驅(qū)動(dòng)和引領(lǐng)，著力補(bǔ)齊基礎(chǔ)性、關(guān)鍵性支撐保障能力，推進(jìn)國(guó)家、海區(qū)和地方海洋生態(tài)環(huán)境治理能力的整體提升；三是踐行海洋命運(yùn)共同體理念，促進(jìn)海洋生態(tài)環(huán)境保護(hù)國(guó)際合作，切實(shí)履行海洋生態(tài)環(huán)境保護(hù)國(guó)際公約，積極參與全球海洋生態(tài)環(huán)境治理；四是明確了加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)、加大投入保障、嚴(yán)格監(jiān)督考核、加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)等組織保障措施。