全國(guó)碳交易啟動(dòng)，僅有1/4省完全公開溫室氣體重點(diǎn)排放單位名錄

什么是

 

《碳排放權(quán)交易管理辦法（試行）》

 

《碳排放權(quán)交易管理辦法（試行）》是為了在應(yīng)對(duì)氣候變化和促進(jìn)綠色低碳發(fā)展中充分發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制作用，推動(dòng)溫室氣體減排，規(guī)范全國(guó)碳排放權(quán)交易及相關(guān)活動(dòng)，并根據(jù)國(guó)家有關(guān)溫室氣體排放控制的要求而制定的。已于2020年12月25日由生態(tài)環(huán)境部部務(wù)會(huì)議審議通過，自2021年2月1日起施行。碳排放權(quán)交易是控制溫室氣體排放的一種市場(chǎng)化手段。

 

《碳排放權(quán)交易管理辦法（試行）》第八條對(duì)溫室氣體重點(diǎn)排放單位進(jìn)行定義：

 

（一）屬于全國(guó)碳排放權(quán)交易市場(chǎng)覆蓋行業(yè)。

 

（二）年度溫室氣體排放量達(dá)到2.6萬噸二氧化碳當(dāng)量。

 

《碳排放權(quán)交易管理辦法（試行）》第九條規(guī)定：

 

“省級(jí)生態(tài)環(huán)境主管部門應(yīng)當(dāng)按照生態(tài)環(huán)境部的有關(guān)規(guī)定，確定本行政區(qū)域重點(diǎn)排放單位名錄，向生態(tài)環(huán)境部報(bào)告，并向社會(huì)公開。

 

省級(jí)生態(tài)環(huán)境主管部門

 

信息公開情況

 

根據(jù)上海青悅調(diào)研，截至到2021年12月17日，全國(guó)32個(gè)省級(jí)地區(qū)（除港澳臺(tái)，含新疆建設(shè)兵團(tuán)）考核結(jié)果僅有8個(gè)地區(qū)公開完整重點(diǎn)排放單位名單，公開率為四分之一。

 

有13個(gè)省級(jí)地區(qū)沒有公布任何與重點(diǎn)排放單位相關(guān)的名單，未公開率約為41%。

 

 

SAFE

 

各省級(jí)地區(qū)已公布

 

重點(diǎn)排放單位情況

 

1

 

未公布重點(diǎn)排放單位名單

 

安徽、甘肅、河北、黑龍江、湖南、內(nèi)蒙古、寧夏、山西、西藏、新疆、云南、浙江、建設(shè)兵團(tuán)

 

2

 

公布重點(diǎn)排放單位完整名單

 

北京、福建、廣東、湖北、山東、上海、四川、天津

 

3

 

公布應(yīng)清繳碳排放配額

 

的重點(diǎn)排放單位名單

 

廣西、貴州、海南、江蘇、江西、青海

 

4

 

公布應(yīng)清繳碳排放配額僅發(fā)電企業(yè)

 

的重點(diǎn)排放單位名單

 

陜西、河南

 

5

 

公布僅發(fā)電企業(yè)的重點(diǎn)排放單位名單

 

吉林、遼寧、重慶

 

 

未公開調(diào)研：

 

對(duì)于未公開的13個(gè)地區(qū)，上海青悅也電話聯(lián)系了各地區(qū)生態(tài)環(huán)境部門的相關(guān)科室，咨詢未公開的情況。

 

其中，除湖南省暫未聯(lián)系上外，其余反饋如下：

 

1）需進(jìn)行信息公開申請(qǐng)后才可公開：黑龍江、山西、云南、浙江；

 

2）相關(guān)工作起步較晚，仍在進(jìn)行中：安徽、甘肅、河北、內(nèi)蒙古、西藏；

 

3）名單暫未公開：寧夏、新疆、建設(shè)兵團(tuán)。

 

信息公開的前提是業(yè)務(wù)主管部門已掌握了該信息，反映的是碳排放相關(guān)工作的進(jìn)展程度，如果不全面完整準(zhǔn)確掌握溫室氣體重點(diǎn)排放單位的信息，碳達(dá)峰碳中和就找不準(zhǔn)重點(diǎn)。