國(guó)家發(fā)展改革委等部門(mén)印發(fā)《關(guān)于促進(jìn)服務(wù)業(yè)領(lǐng)域
困難行業(yè)恢復(fù)發(fā)展的若干政策》的通知
發(fā)改財(cái)金〔2022〕271號(hào)
各省、自治區(qū)、直轄市人民政府,新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán),國(guó)務(wù)院各部門(mén)、各直屬機(jī)構(gòu):
《關(guān)于促進(jìn)服務(wù)業(yè)領(lǐng)域困難行業(yè)恢復(fù)發(fā)展的若干政策》已經(jīng)國(guó)務(wù)院同意,現(xiàn)印發(fā)給你們,請(qǐng)認(rèn)真組織實(shí)施。
國(guó)家發(fā)展改革委
財(cái) 政 部
人力資源社會(huì)保障部
住房城鄉(xiāng)建設(shè)部
交 通 運(yùn) 輸 部
商 務(wù) 部
文化和旅游部
衛(wèi) 生 健 康 委
人 民 銀 行
國(guó)務(wù)院國(guó)資委
稅 務(wù) 總 局
市場(chǎng)監(jiān)管總局
銀 保 監(jiān) 會(huì)
民 航 局
2022年2月18日
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關(guān)于促進(jìn)服務(wù)業(yè)領(lǐng)域困難行業(yè)恢復(fù)發(fā)展的若干政策
按照黨中央、國(guó)務(wù)院決策部署,為幫助服務(wù)業(yè)領(lǐng)域困難行業(yè)渡過(guò)難關(guān)、恢復(fù)發(fā)展,在落實(shí)好已經(jīng)出臺(tái)政策措施的基礎(chǔ)上,經(jīng)
國(guó)務(wù)院同意,現(xiàn)提出以下助企紓困扶持政策措施。
一、服務(wù)業(yè)普惠性紓困扶持措施
1.延續(xù)服務(wù)業(yè)增值稅加計(jì)抵減政策,2022 年對(duì)生產(chǎn)、生活性服務(wù)業(yè)納稅人當(dāng)期可抵扣進(jìn)項(xiàng)稅額繼續(xù)分別按 10%和 15%加計(jì)抵減應(yīng)納稅額。
2.2022 年擴(kuò)大“六稅兩費(fèi)”適用范圍,將省級(jí)人民政府在50%稅額幅度內(nèi)減征資源稅、城市維護(hù)建設(shè)稅、房產(chǎn)稅、城鎮(zhèn)土地使用稅、印花稅(不含證券交易印花稅)、耕地占用稅和教育費(fèi)附加、地方教育附加等“六稅兩費(fèi)”的適用主體,由增值稅小規(guī)模納稅人擴(kuò)展至小型微利企業(yè)和個(gè)體工商戶。符合條件的服務(wù)業(yè)市場(chǎng)主體可以享受。
3.鼓勵(lì)各地可根據(jù)條例授權(quán)和本地實(shí)際,2022 年對(duì)繳納房產(chǎn)稅、城鎮(zhèn)土地使用稅確有困難的納稅人給予減免。符合條件的服務(wù)業(yè)市場(chǎng)主體可以享受。
4.2022 年加大中小微企業(yè)設(shè)備器具稅前扣除力度。中小微企業(yè) 2022 年度內(nèi)新購(gòu)置的單位價(jià)值 500 萬(wàn)元以上的設(shè)備器具,折舊年限為 3 年的可選擇一次性稅前扣除,折舊年限為 4 年、5 年、10年的可減半扣除。企業(yè)可按季度享受優(yōu)惠,當(dāng)年不足扣除形成的虧損,可在以后 5 個(gè)納稅年度結(jié)轉(zhuǎn)扣除。符合條件的服務(wù)業(yè)市場(chǎng)主體可以享受。
5.2022 年延續(xù)實(shí)施階段性降低失業(yè)保險(xiǎn)、工傷保險(xiǎn)費(fèi)率政策。
對(duì)不裁員、少裁員的企業(yè)繼續(xù)實(shí)施普惠性失業(yè)保險(xiǎn)穩(wěn)崗返還政策,在 2022 年度將中小微企業(yè)返還比例從 60%最高提至 90%。符合條件的服務(wù)業(yè)市場(chǎng)主體可以享受。
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6.2022 年被列為疫情中高風(fēng)險(xiǎn)地區(qū)所在的縣級(jí)行政區(qū)域內(nèi)的服務(wù)業(yè)小微企業(yè)和個(gè)體工商戶承租國(guó)有房屋,2022 年減免 6 個(gè)月租金,其他地區(qū)減免 3 個(gè)月租金。各地可統(tǒng)籌各類(lèi)資金,對(duì)承租非國(guó)有房屋的服務(wù)業(yè)小微企業(yè)和個(gè)體工商戶給予適當(dāng)幫扶。鼓勵(lì)非國(guó)有房屋租賃主體在平等協(xié)商的基礎(chǔ)上合理分擔(dān)疫情帶來(lái)的損失。對(duì)減免租金的房屋業(yè)主,2022 年繳納房產(chǎn)稅、城鎮(zhèn)土地使用稅確有困難的,鼓勵(lì)各地可根據(jù)條例授權(quán)和地方實(shí)際給予減免。
因減免租金影響國(guó)有企事業(yè)單位業(yè)績(jī)的,在考核中根據(jù)實(shí)際情況予以認(rèn)可。
7.2022 年引導(dǎo)銀行用好 2021 年兩次降低存款準(zhǔn)備金率釋放
的 2.2 萬(wàn)億元資金,發(fā)揮好貨幣政策工具的總量和結(jié)構(gòu)雙重功能,
優(yōu)先支持困難行業(yè)特別是服務(wù)業(yè)小微企業(yè)和民營(yíng)企業(yè)。
8.2022 年發(fā)揮好支持普惠小微的市場(chǎng)化工具引導(dǎo)作用,對(duì)地
— 3 —
方法人銀行普惠小微貸款余額增量的 1%提供激勵(lì)資金,用好 4000
億元再貸款滾動(dòng)額度,引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)加大對(duì)困難行業(yè)特別是服務(wù)
業(yè)領(lǐng)域的傾斜力度。鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)對(duì)符合續(xù)貸條件的服務(wù)業(yè)市場(chǎng)
主體按正常續(xù)貸業(yè)務(wù)辦理,不得盲目惜貸、抽貸、斷貸、壓貸,
保持合理流動(dòng)性。
9.2022 年繼續(xù)推動(dòng)金融系統(tǒng)減費(fèi)讓利,落實(shí)好貸款市場(chǎng)報(bào)價(jià)
利率(LPR)下行、支農(nóng)支小再貸款利率下調(diào),推動(dòng)實(shí)際貸款利率
在前期大幅降低基礎(chǔ)上繼續(xù)下行,督促指導(dǎo)降低銀行賬戶服務(wù)收
費(fèi)、人民幣轉(zhuǎn)賬匯款手續(xù)費(fèi)、銀行卡刷卡手續(xù)費(fèi),減輕服務(wù)業(yè)小
微企業(yè)和個(gè)體工商戶經(jīng)營(yíng)成本壓力。
10.采取切實(shí)有效措施制止亂收費(fèi)、亂攤派、亂罰款行為,研究實(shí)施專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)方案,完善整治涉企亂收費(fèi)協(xié)同治理和聯(lián)合懲戒機(jī)制,防止對(duì)服務(wù)業(yè)的各項(xiàng)助企紓困政策效果被“三亂”抵消。鼓勵(lì)服務(wù)業(yè)行業(yè)采取多種手段開(kāi)展促銷(xiāo)活動(dòng)。
二、餐飲業(yè)紓困扶持措施
11.鼓勵(lì)有條件的地方對(duì)餐飲企業(yè)免費(fèi)開(kāi)展員工定期核酸檢測(cè),對(duì)企業(yè)防疫、消殺支出給予補(bǔ)貼支持。2022 年原則上應(yīng)給予餐飲企業(yè)員工定期核酸檢測(cè)不低于 50%比例的補(bǔ)貼支持。
12.引導(dǎo)外賣(mài)等互聯(lián)網(wǎng)
平臺(tái)企業(yè)進(jìn)一步下調(diào)餐飲業(yè)商戶服務(wù)
費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),降低相關(guān)餐飲企業(yè)經(jīng)營(yíng)成本。引導(dǎo)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)企業(yè)對(duì)疫情中高風(fēng)險(xiǎn)地區(qū)所在的縣級(jí)行政區(qū)域內(nèi)的餐飲企業(yè),給予階段性商戶服務(wù)費(fèi)優(yōu)惠。
13.允許失業(yè)保險(xiǎn)、工傷保險(xiǎn)基金結(jié)余較多的省份對(duì)餐飲企業(yè)階段性實(shí)施緩繳失業(yè)保險(xiǎn)、工傷保險(xiǎn)費(fèi)政策,具體辦法由省級(jí)人民政府確定。符合條件的餐飲企業(yè)提出申請(qǐng),經(jīng)參保地人民政府批準(zhǔn)可以緩繳,期限不超過(guò)一年,緩繳期間免收滯納金。
14.引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)加強(qiáng)與餐飲行業(yè)主管部門(mén)信息共享,運(yùn)用中小微企業(yè)和個(gè)體工商戶的交易流水、經(jīng)營(yíng)用房租賃以及有關(guān)部門(mén)掌握的信用信息等數(shù)據(jù),提升風(fēng)險(xiǎn)定價(jià)能力,更多發(fā)放信用貸款。鼓勵(lì)符合條件的餐飲企業(yè)發(fā)行公司信用類(lèi)債券,拓寬餐飲企業(yè)多元化融資渠道。
15.鼓勵(lì)政府性融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)為符合條件的餐飲業(yè)中小微企業(yè)提供融資增信支持,依法依約及時(shí)履行代償責(zé)任,積極幫助受疫情影響企業(yè)續(xù)保續(xù)貸。支持有條件的地方向政府性融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)注資、提供融資擔(dān)保費(fèi)用補(bǔ)貼。
16.鼓勵(lì)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)優(yōu)化產(chǎn)品和服務(wù),擴(kuò)大因疫情導(dǎo)致餐飲企業(yè)營(yíng)業(yè)中斷損失保險(xiǎn)的覆蓋面,提升理賠效率,提高對(duì)餐飲企業(yè)的保障程度。鼓勵(lì)有條件的地方給予保費(fèi)補(bǔ)貼。
17.鼓勵(lì)餐飲企業(yè)為老年人提供助餐服務(wù),地方結(jié)合實(shí)際因地制宜對(duì)老年人助餐服務(wù)給予適當(dāng)支持。不得強(qiáng)制餐飲企業(yè)給予配套優(yōu)惠措施。
三、零售業(yè)紓困扶持措施
18.鼓勵(lì)有條件的地方對(duì)零售企業(yè)免費(fèi)開(kāi)展員工定期核酸檢測(cè),對(duì)企業(yè)防疫、消殺支出給予補(bǔ)貼支持。2022 年原則上應(yīng)給予零售企業(yè)員工定期核酸檢測(cè)不低于 50%比例的補(bǔ)貼支持。
19.中央財(cái)政通過(guò)服務(wù)業(yè)發(fā)展資金,支持開(kāi)展縣域商業(yè)體系建設(shè)。加強(qiáng)政策支持,發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制作用,推動(dòng)“一個(gè)上行(農(nóng)產(chǎn)品上行)”和“三個(gè)下沉(供應(yīng)鏈下沉、物流配送下沉、商品和服務(wù)下沉)”。
20.中央財(cái)政繼續(xù)通過(guò)服務(wù)業(yè)發(fā)展資金,支持 10 個(gè)?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市)進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)鏈體系建設(shè),完善農(nóng)產(chǎn)品流通骨干網(wǎng)絡(luò)等。
21.允許失業(yè)保險(xiǎn)、工傷保險(xiǎn)基金結(jié)余較多的省份對(duì)零售企業(yè)階段性實(shí)施緩繳失業(yè)保險(xiǎn)、工傷保險(xiǎn)費(fèi)政策,具體辦法由省級(jí)人民政府確定。符合條件的零售企業(yè)提出申請(qǐng),經(jīng)參保地人民政府批準(zhǔn)可以緩繳,期限不超過(guò)一年,緩繳期間免收滯納金。
22.對(duì)于各地商務(wù)主管部門(mén)推薦的應(yīng)急保供、重點(diǎn)培育、便民生活圈建設(shè)等名單企業(yè),鼓勵(lì)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)加大信貸支持,適當(dāng)降低貸款利率,鼓勵(lì)有條件的地方給予貸款貼息。引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)加強(qiáng)與零售行業(yè)主管部門(mén)信息共享,運(yùn)用中小微企業(yè)和個(gè)體工商戶的交易流水、經(jīng)營(yíng)用房租賃以及有關(guān)部門(mén)掌握的信用信息
等數(shù)據(jù),提升風(fēng)險(xiǎn)定價(jià)能力,更多發(fā)放信用貸款。鼓勵(lì)符合條件的零售企業(yè)發(fā)行公司信用類(lèi)債券,拓寬零售企業(yè)多元化融資渠道。
23.鼓勵(lì)政府性融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)為符合條件的零售業(yè)中小微企業(yè)提供融資增信支持,依法依約及時(shí)履行代償責(zé)任,積極幫助受疫情影響企業(yè)續(xù)保續(xù)貸。支持有條件的地方向政府性融資擔(dān)保機(jī)
構(gòu)注資、提供融資擔(dān)保費(fèi)用補(bǔ)貼。
四、旅游業(yè)紓困扶持措施
24.2022 年繼續(xù)實(shí)施旅行社暫退旅游服務(wù)質(zhì)量保證金扶持政
策,對(duì)符合條件的旅行社維持 80%的暫退比例,鼓勵(lì)有條件的地
方進(jìn)一步提高暫退比例。同時(shí),加快推進(jìn)保險(xiǎn)代替保證金
試點(diǎn)工
作,擴(kuò)大保險(xiǎn)代替保證金試點(diǎn)范圍。
25.允許失業(yè)保險(xiǎn)、工傷保險(xiǎn)基金結(jié)余較多的省份對(duì)旅游企業(yè)階段性實(shí)施緩繳失業(yè)保險(xiǎn)、工傷保險(xiǎn)費(fèi)政策,具體辦法由省級(jí)人民政府確定。符合條件的旅游企業(yè)提出申請(qǐng),經(jīng)參保地人民政
府批準(zhǔn)可以緩繳,期限不超過(guò)一年,緩繳期間免收滯納金。 本%文$內(nèi)-容-來(lái)-自;中_國(guó)_碳|排 放_(tái)交-易^網(wǎng)^t an pa i fang . c om
26.加強(qiáng)銀企合作,建立健全重點(diǎn)旅游企業(yè)項(xiàng)目融資需求庫(kù),引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)對(duì)符合條件的、預(yù)期發(fā)展前景較好的 A 級(jí)旅游景區(qū)、旅游度假區(qū)、鄉(xiāng)村旅游經(jīng)營(yíng)單位、星級(jí)酒店、旅行社等重點(diǎn)文化和旅游市場(chǎng)主體加大信貸投入,適當(dāng)提高貸款額度。
27.政府采購(gòu)住宿、
會(huì)議、餐飲等服務(wù)項(xiàng)目時(shí),嚴(yán)格執(zhí)行經(jīng)費(fèi)支出額度規(guī)定,不得以星級(jí)、所有制等為門(mén)檻限制相關(guān)企業(yè)參與政府采購(gòu)。
28.鼓勵(lì)機(jī)關(guān)企事業(yè)單位將符合規(guī)定舉辦的工會(huì)活動(dòng)、會(huì)展活動(dòng)等的方案制定、組織協(xié)調(diào)等交由旅行社承接,明確服務(wù)內(nèi)容、服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)等細(xì)化要求,加強(qiáng)資金使用管理,合理確定預(yù)付款比例,
并按照合同約定及時(shí)向旅行社支付資金。
29.鼓勵(lì)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)合理增加旅游業(yè)有效信貸供給。建立重點(diǎn)企業(yè)融資風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制。引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)合理降低新發(fā)放貸款利率,對(duì)受疫情影響生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)困難的旅游企業(yè)主動(dòng)讓利。鼓勵(lì)符合條件的旅游企業(yè)發(fā)行公司信用類(lèi)債券,拓寬旅游企業(yè)多元化融資渠道。
30.對(duì)符合條件的、預(yù)期發(fā)展良好的旅行社、旅游演藝等領(lǐng)域中小微企業(yè)加大普惠金融支持力度。發(fā)揮文化和旅游金融服務(wù)中心的積極作用,建立中小微旅游企業(yè)融資需求庫(kù)。鼓勵(lì)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)對(duì)旅游相關(guān)初創(chuàng)企業(yè)、中小微企業(yè)和主題民宿等個(gè)體工商戶分類(lèi)予以小額貸款支持。
五、公路水路鐵路運(yùn)輸業(yè)紓困扶持措施
31.2022 年暫停鐵路運(yùn)輸企業(yè)預(yù)繳增值稅一年。
32.2022 年免征輪客渡、公交客運(yùn)、地鐵、城市輕軌、出租車(chē)、長(zhǎng)途客運(yùn)、班車(chē)等公共交通運(yùn)輸服務(wù)增值稅。
33.2022 年中央財(cái)政對(duì)符合要求的
新能源公交車(chē),繼續(xù)按照既定標(biāo)準(zhǔn)給予購(gòu)置補(bǔ)貼,且退坡幅度低于非公共領(lǐng)域購(gòu)置車(chē)輛。
34.2022 年中央財(cái)政進(jìn)一步加大車(chē)輛購(gòu)置稅收入補(bǔ)助地方資金力度,支持公路、水運(yùn)和綜合貨運(yùn)樞紐、集疏運(yùn)體系建設(shè)等。
35.鼓勵(lì)有條件的地方根據(jù)實(shí)際需要統(tǒng)籌安排資金,用于存在困難的新能源出租車(chē)、城市公交運(yùn)營(yíng)等支出。
36.加強(qiáng)信息共享,發(fā)揮動(dòng)態(tài)監(jiān)控?cái)?shù)據(jù)作用,引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)創(chuàng)新符合道路水路運(yùn)輸企業(yè)特點(diǎn)的動(dòng)產(chǎn)質(zhì)押類(lèi)貸款產(chǎn)品,盤(pán)活車(chē)輛、船舶等資產(chǎn)。鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)按市場(chǎng)化原則對(duì)信用等級(jí)較高、
承擔(dān)疫情防控和應(yīng)急運(yùn)輸任務(wù)較重的交通運(yùn)輸企業(yè)加大融資支持力度,相關(guān)主管部門(mén)提供企業(yè)清單供金融機(jī)構(gòu)參考。鼓勵(lì)符合條件的交通運(yùn)輸企業(yè)發(fā)行公司信用類(lèi)債券,拓寬交通運(yùn)輸企業(yè)多元化融資渠道。
六、民航業(yè)紓困扶持措施
37.2022 年暫停航空運(yùn)輸企業(yè)預(yù)繳增值稅一年。
38.地方可根據(jù)實(shí)際需要,統(tǒng)籌中央對(duì)地方轉(zhuǎn)移支付以及地方自有財(cái)力,支持航空公司和機(jī)場(chǎng)做好疫情防控。
39.統(tǒng)籌資源加大對(duì)民航基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)資金支持力度。中央財(cái)政繼續(xù)通過(guò)民航發(fā)展基金對(duì)符合條件的航空航線、安全能力建設(shè)等予以補(bǔ)貼。繼續(xù)通過(guò)民航發(fā)展基金等對(duì)符合條件的中小機(jī)場(chǎng)和直屬機(jī)場(chǎng)運(yùn)營(yíng)、安全能力建設(shè)等予以補(bǔ)貼,對(duì)民航基礎(chǔ)設(shè)施貸款予以貼息,對(duì)機(jī)場(chǎng)和空管等項(xiàng)目建設(shè)予以投資補(bǔ)助。鼓勵(lì)地方財(cái)政對(duì)相關(guān)項(xiàng)目建設(shè)予以支持。
40.研究協(xié)調(diào)推動(dòng)中國(guó)航空油料集團(tuán)有限公司與上游企業(yè)協(xié)
商取消航空煤油
價(jià)格中包含的海上運(yùn)保費(fèi)(2 美元/桶)、港口費(fèi)(50 元/噸)等費(fèi)用。
41.鼓勵(lì)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)加大對(duì)樞紐機(jī)場(chǎng)的信貸支持力度。
鼓勵(lì)符合條件的航空公司發(fā)行公司信用類(lèi)債券,拓寬航空公司多元化融資渠道。對(duì)受疫情影響嚴(yán)重的航空公司和民航機(jī)場(chǎng)注冊(cè)發(fā)行債務(wù)融資工具建立
綠色通道。
七、精準(zhǔn)實(shí)施疫情防控措施
42.認(rèn)真落實(shí)嚴(yán)格、科學(xué)、精準(zhǔn)的疫情防控措施,堅(jiān)決防止和避免“放松防控”和“過(guò)度防控”兩種傾向,有效恢復(fù)和保持服務(wù)業(yè)發(fā)展正常秩序。一是建立精準(zhǔn)監(jiān)測(cè)機(jī)制,運(yùn)用大數(shù)據(jù)手段建立餐廳、商超、景點(diǎn)、機(jī)場(chǎng)、港口、冷鏈運(yùn)輸?shù)确?wù)業(yè)重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)行業(yè)從業(yè)人員庫(kù),落實(shí)重點(diǎn)人員和高風(fēng)險(xiǎn)崗位人員核酸檢測(cè)頻次,做到應(yīng)檢盡檢。二是提升精準(zhǔn)識(shí)別能力,確保疫情在服務(wù)業(yè)場(chǎng)所發(fā)生時(shí)全力以赴抓好流調(diào)“黃金 24 小時(shí)”。三是強(qiáng)化精準(zhǔn)管控隔離,科學(xué)精準(zhǔn)定位服務(wù)業(yè)重點(diǎn)、高危人群,對(duì)密切接觸者和密接的密接進(jìn)行集中隔離醫(yī)學(xué)觀察,對(duì)其他人員按照相關(guān)規(guī)定進(jìn)行分類(lèi)管理。四是推廣精準(zhǔn)防護(hù)理念,餐飲、零售、旅游、交通客運(yùn)、民航等行業(yè)和相關(guān)服務(wù)場(chǎng)所工作人員做到疫苗應(yīng)接盡接,建立工作人員每日健康監(jiān)測(cè)登記制度,增強(qiáng)從業(yè)人員和公眾疫情防控意識(shí)。
43.嚴(yán)格落實(shí)國(guó)務(wù)院聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制綜合組防疫政策“五個(gè)不得”的要求,即不得禁止低風(fēng)險(xiǎn)地區(qū)人員返鄉(xiāng);不得隨意擴(kuò)大中
高風(fēng)險(xiǎn)地區(qū)范圍;不得隨意將限制出行范圍由中、高風(fēng)險(xiǎn)地區(qū)及所在區(qū)(縣)擴(kuò)大到所在地市;不得擅自對(duì)低風(fēng)險(xiǎn)地區(qū)人員采取
集中隔離管控、勸返等措施;不得隨意延長(zhǎng)集中隔離觀察期限。
在此基礎(chǔ)上,進(jìn)一步對(duì)服務(wù)業(yè)行業(yè)提出精準(zhǔn)防疫要求。一是不得突破疫情防控相應(yīng)規(guī)定進(jìn)行封城、封區(qū),不得非必要、不報(bào)批中斷公共交通。二是不得非經(jīng)流調(diào)、無(wú)政策依據(jù)對(duì)餐廳、商超、景區(qū)景點(diǎn)、電影院及相關(guān)服務(wù)業(yè)場(chǎng)所等實(shí)施關(guān)停措施、延長(zhǎng)關(guān)停時(shí)間。三是不得在國(guó)務(wù)院聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制政策要求基礎(chǔ)上擅自增加對(duì)服務(wù)業(yè)的疫情防控措施。確有必要采取封城封區(qū)、中斷交通等措
施或在現(xiàn)行基礎(chǔ)上加強(qiáng)疫情防控力度的,須報(bào)經(jīng)國(guó)務(wù)院聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制同意后實(shí)施。各省級(jí)人民政府要統(tǒng)籌本地區(qū)疫情防控措施總體要求,針對(duì)服務(wù)業(yè)行業(yè)特點(diǎn),建立疫情防控措施層層加碼問(wèn)題反映、核實(shí)、糾正專(zhuān)項(xiàng)工作機(jī)制。
八、保障措施
發(fā)展改革委要切實(shí)發(fā)揮牽頭作用,加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào),做好形勢(shì)分析,加大協(xié)調(diào)推動(dòng)有關(guān)政策的出臺(tái)、執(zhí)行落實(shí)工作力度,強(qiáng)化儲(chǔ)備政策研究;國(guó)務(wù)院各有關(guān)部門(mén)要各司其責(zé)、加強(qiáng)配合,加大政策宣傳貫徹力度,抓緊出臺(tái)具體政策實(shí)施辦法,及時(shí)跟進(jìn)解讀已出臺(tái)政策措施,及時(shí)協(xié)調(diào)解決政策落實(shí)過(guò)程中的難點(diǎn)、堵點(diǎn)問(wèn)題,及時(shí)回應(yīng)社會(huì)訴求和關(guān)切。
各地區(qū)要結(jié)合實(shí)際情況和服務(wù)業(yè)領(lǐng)域困難行業(yè)特點(diǎn),把握好政策時(shí)度效,抓好政策宣傳貫徹落實(shí),及時(shí)跟蹤研判相關(guān)困難行業(yè)企業(yè)恢復(fù)情況,出臺(tái)有針對(duì)性的專(zhuān)項(xiàng)配套支持政策,確保政策有效傳導(dǎo)至市場(chǎng)主體,支持企業(yè)紓困發(fā)展。
各有關(guān)行業(yè)協(xié)會(huì)要充分發(fā)揮聯(lián)系企業(yè)的橋梁和紐帶作用,指導(dǎo)幫助企業(yè)用足用好相關(guān)紓困扶持措施,加強(qiáng)調(diào)查研究,及時(shí)了解和反饋行業(yè)發(fā)展動(dòng)態(tài)、難點(diǎn)問(wèn)題、企業(yè)訴求和政策落實(shí)情況。
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