碳市場元年——碳市場“成長記”

 

目前，全國碳市場采用“雙城模式”，即由上海市負(fù)責(zé)全國碳交易機(jī)構(gòu)及系統(tǒng)建設(shè)，湖北省武漢市負(fù)責(zé)全國碳登記結(jié)算機(jī)構(gòu)及系統(tǒng)建設(shè)。那么，全國碳市場啟動(dòng)后，北京市、湖北省、廣東省等7個(gè)地方試點(diǎn)碳市場何去何從？

 

“首先不會(huì)再增加新的地方試點(diǎn)碳市場，其次按照國家主管部門安排，地方試點(diǎn)碳市場要逐步向全國碳市場過渡。”湖北碳排放權(quán)交易中心相關(guān)負(fù)責(zé)人告訴記者，具體過渡的時(shí)間表和路線圖還要根據(jù)全國碳市場發(fā)展情況以及地方試點(diǎn)碳市場運(yùn)行情況作進(jìn)一步研究。

 

在多位業(yè)內(nèi)人士看來，即便地方試點(diǎn)碳市場要逐步向全國碳市場過渡，地方試點(diǎn)碳市場也不會(huì)和全國碳市場完全融合，因?yàn)榈胤皆圏c(diǎn)碳市場的覆蓋范圍和全國碳市場的覆蓋范圍不一樣，采用的標(biāo)準(zhǔn)體系也不一樣。而且，地方試點(diǎn)碳市場仍有很大借鑒價(jià)值，可以作為全國碳市場的有益補(bǔ)充。

 

例如，北京碳市場覆蓋電力、熱力、水泥、石化、工業(yè)、服務(wù)業(yè)、交通運(yùn)輸?shù)劝藗€(gè)行業(yè)，其中熱力、服務(wù)業(yè)、交通運(yùn)輸?shù)热齻€(gè)行業(yè)并不在全國碳市場覆蓋范圍。

 

一位不愿具名的北京碳市場工作人員告訴記者，每個(gè)地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展階段各有不同，地方試點(diǎn)碳市場除了為全國碳市場提供有益借鑒外，還可以促進(jìn)本地區(qū)的綠色低碳發(fā)展。

 

在上海環(huán)境能源交易所相關(guān)負(fù)責(zé)人看來，地方試點(diǎn)碳市場可以繼續(xù)發(fā)揮除了納入全國碳市場的八大控排行業(yè)以外的碳排放權(quán)交易機(jī)制作用，推動(dòng)自愿減排市場、碳普惠市場的建立和發(fā)展，為地方綠色生產(chǎn)生活方式的培育以及碳達(dá)峰碳中和目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)繼續(xù)發(fā)揮重大推動(dòng)作用。

 

記者了解到，目前多個(gè)地方試點(diǎn)碳市場明確了下一階段的工作重點(diǎn)和目標(biāo)方向。比如，《廣東省國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要》提出，深化碳交易試點(diǎn)，積極推動(dòng)形成粵港澳大灣區(qū)碳市場?！侗本┦嘘P(guān)于構(gòu)建現(xiàn)代環(huán)境治理體系的實(shí)施方案》提出，完善碳排放權(quán)交易制度，承建全國溫室氣體自愿減排管理和交易中心。

 

至于全國碳市場和地方試點(diǎn)碳市場覆蓋有交叉的行業(yè)企業(yè)，根據(jù)生態(tài)環(huán)境部印發(fā)的《碳排放權(quán)交易管理辦法（試行）》第十三條的規(guī)定，納入全國碳市場的重點(diǎn)排放單位，將不再參與地方試點(diǎn)碳市場。

 

湖北碳排放權(quán)交易中心相關(guān)負(fù)責(zé)人告訴記者，這一規(guī)定避免了一個(gè)企業(yè)既要參加地方試點(diǎn)碳市場又要參加全國碳市場的情況。 夲呅內(nèi)傛萊源?。骇鎲┨?排*放^鮫*易-網(wǎng) τā ńｐāīｆāńɡ.ｃōｍ