去年以來,我國經(jīng)濟(jì)持續(xù)穩(wěn)定恢復(fù),能源消費超預(yù)期增長,超出了能源供應(yīng)鏈的彈性范圍,導(dǎo)致部分地區(qū)煤炭、電力供應(yīng)時段性緊張。按照黨中央、國務(wù)院部署,國家發(fā)展改革委、國家能源局會同有關(guān)方面采取了多項應(yīng)對措施,狠抓煤炭增產(chǎn)增供,推動各類電源多發(fā)滿發(fā),強(qiáng)化天然氣產(chǎn)供儲銷銜接,促進(jìn)能源供應(yīng)總體穩(wěn)定,有力保障了經(jīng)濟(jì)社會平穩(wěn)運行,有效保障人民群眾溫暖過冬。
“十四五”時期,我國將加快構(gòu)建新發(fā)展格局,新型工業(yè)化和城鎮(zhèn)化深入推進(jìn),擴(kuò)大內(nèi)需戰(zhàn)略深入實施,能源消費仍將剛性增長,能源保供的壓力持續(xù)存在,我們將堅持“立足國內(nèi)、補齊短板、多元保障、強(qiáng)化儲備”的原則,以保障安全為前提構(gòu)建現(xiàn)代能源體系,加強(qiáng)能源自主供給能力建設(shè),確保能源供需形勢總體平穩(wěn)有序。
一是著力增強(qiáng)能源供應(yīng)能力。統(tǒng)籌推動非化石能源發(fā)展和化石能源清潔利用,把供給能力建設(shè)擺在首位。一方面要做好增量,就是要把風(fēng)、光、水、核等
清潔能源供應(yīng)體系建設(shè)好,加快實施可再生能源替代行動,持續(xù)擴(kuò)大
清潔能源供給。另一方面要穩(wěn)住存量,發(fā)揮好煤炭、煤電在推動能源
綠色低碳發(fā)展中的支撐作用,有序釋放先進(jìn)煤炭產(chǎn)能,根據(jù)發(fā)展需要合理建設(shè)支撐性、調(diào)節(jié)性的先進(jìn)煤電,著力提升國內(nèi)油氣生產(chǎn)水平。
二是加快完善能源產(chǎn)供儲銷體系。提升能源資源配置能力,做好電網(wǎng)、油氣管網(wǎng)等能源基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),特別是加強(qiáng)電力和油氣跨省跨區(qū)輸送通道建設(shè)。建立健全煤炭儲備體系,加大油氣增儲上產(chǎn)力度,重點推進(jìn)地下儲氣庫、LNG接收站等儲氣設(shè)施建設(shè),提升能源供應(yīng)能力彈性。
三是加強(qiáng)能源應(yīng)急安全保障能力。這是能源保供工作的重要方面,既要加強(qiáng)風(fēng)險預(yù)警,建立健全煤炭、油氣、電力供需預(yù)警機(jī)制,還要做好預(yù)案、加強(qiáng)演練,提高快速響應(yīng)和能源供應(yīng)快速恢復(fù)能力。特別是對于電力應(yīng)急安全保障,要不斷完善有序用電方案和應(yīng)急預(yù)案體系,提高電網(wǎng)互濟(jì)支撐水平,提升電力應(yīng)急供應(yīng)和事故恢復(fù)能力。
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