國家發(fā)展改革委、國家能源局聯(lián)合印發(fā) 《氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展中長期規(guī)劃(2021-2035年)》

文章來源:高技術(shù)司碳交易網(wǎng)2022-03-23 12:57

  氫能是一種來源豐富、綠色低碳、應(yīng)用廣泛的二次能源,對(duì)構(gòu)建清潔低碳安全高效的能源體系、實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰碳中和目標(biāo),具有重要意義?!吨泄仓醒?國務(wù)院關(guān)于完整準(zhǔn)確全面貫徹新發(fā)展理念做好碳達(dá)峰碳中和工作的意見》要求,統(tǒng)籌推進(jìn)氫能“制儲(chǔ)輸用”全鏈條發(fā)展,推動(dòng)加氫站建設(shè),推進(jìn)可再生能源制氫等低碳前沿技術(shù)攻關(guān),加強(qiáng)氫能生產(chǎn)、儲(chǔ)存、應(yīng)用關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)、示范和規(guī)?;瘧?yīng)用。《國務(wù)院關(guān)于印發(fā)2030年前碳達(dá)峰行動(dòng)方案的通知》明確,加快氫能技術(shù)研發(fā)和示范應(yīng)用,探索在工業(yè)、交通運(yùn)輸、建筑等領(lǐng)域規(guī)?;瘧?yīng)用。“十四五”規(guī)劃《綱要》提出,在氫能與儲(chǔ)能等前沿科技和產(chǎn)業(yè)變革領(lǐng)域,組織實(shí)施未來產(chǎn)業(yè)孵化與加速計(jì)劃,謀劃布局一批未來產(chǎn)業(yè)。為促進(jìn)氫能產(chǎn)業(yè)規(guī)范有序高質(zhì)量發(fā)展,經(jīng)國務(wù)院同意,國家發(fā)展改革委、國家能源局聯(lián)合印發(fā)《氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展中長期規(guī)劃(2021-2035年)》(以下簡(jiǎn)稱《規(guī)劃》)。
 
  《規(guī)劃》明確了氫的能源屬性,是未來國家能源體系的組成部分,充分發(fā)揮氫能清潔低碳特點(diǎn),推動(dòng)交通、工業(yè)等用能終端和高耗能、高排放行業(yè)綠色低碳轉(zhuǎn)型。同時(shí),明確氫能是戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的重點(diǎn)方向,是構(gòu)建綠色低碳產(chǎn)業(yè)體系、打造產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的新增長點(diǎn)。
 
  《規(guī)劃》提出了氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展基本原則:一是創(chuàng)新引領(lǐng),自立自強(qiáng)。積極推動(dòng)技術(shù)、產(chǎn)品、應(yīng)用和商業(yè)模式創(chuàng)新,集中突破氫能產(chǎn)業(yè)技術(shù)瓶頸,增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈穩(wěn)定性和競(jìng)爭(zhēng)力。二是安全為先,清潔低碳。強(qiáng)化氫能全產(chǎn)業(yè)鏈重大風(fēng)險(xiǎn)的預(yù)防和管控;構(gòu)建清潔化、低碳化、低成本的多元制氫體系,重點(diǎn)發(fā)展可再生能源制氫,嚴(yán)格控制化石能源制氫。三是市場(chǎng)主導(dǎo),政府引導(dǎo)。發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的決定性作用,探索氫能利用的商業(yè)化路徑;更好發(fā)揮政府作用,引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)規(guī)范發(fā)展。四是穩(wěn)慎應(yīng)用,示范先行。統(tǒng)籌考慮氫能供應(yīng)能力、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)、市場(chǎng)空間和技術(shù)創(chuàng)新水平,積極有序開展氫能技術(shù)創(chuàng)新與產(chǎn)業(yè)應(yīng)用示范,避免一些地方盲目布局、一擁而上。
 
  《規(guī)劃》提出了氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展各階段目標(biāo):到2025年,基本掌握核心技術(shù)和制造工藝,燃料電池車輛保有量約5萬輛,部署建設(shè)一批加氫站,可再生能源制氫量達(dá)到10-20萬噸/年,實(shí)現(xiàn)二氧化碳減排100-200萬噸/年。到2030年,形成較為完備的氫能產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新體系、清潔能源制氫及供應(yīng)體系,有力支撐碳達(dá)峰目標(biāo)實(shí)現(xiàn)。到2035年,形成氫能多元應(yīng)用生態(tài),可再生能源制氫在終端能源消費(fèi)中的比例明顯提升。
 
  《規(guī)劃》部署了推動(dòng)氫能產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的重要舉措:一是系統(tǒng)構(gòu)建氫能產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新體系。聚焦重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié),著力打造產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新支撐平臺(tái),持續(xù)提升核心技術(shù)能力,推動(dòng)專業(yè)人才隊(duì)伍建設(shè)。二是統(tǒng)籌建設(shè)氫能基礎(chǔ)設(shè)施。因地制宜布局制氫設(shè)施,穩(wěn)步構(gòu)建儲(chǔ)運(yùn)體系和加氫網(wǎng)絡(luò)。三是有序推進(jìn)氫能多元化應(yīng)用,包括交通、工業(yè)等領(lǐng)域,探索形成商業(yè)化發(fā)展路徑。四是建立健全氫能政策和制度保障體系,完善氫能產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn),加強(qiáng)全鏈條安全監(jiān)管。
 
  《規(guī)劃》要求,國家發(fā)展改革委建立氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展部際協(xié)調(diào)機(jī)制,協(xié)調(diào)解決氫能發(fā)展重大問題,研究制定相關(guān)配套政策。各地區(qū)、各部門要充分認(rèn)識(shí)發(fā)展氫能產(chǎn)業(yè)的重要意義,把思想、認(rèn)識(shí)和行動(dòng)統(tǒng)一到黨中央、國務(wù)院的決策部署上來,加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)和統(tǒng)籌協(xié)調(diào),壓實(shí)責(zé)任,強(qiáng)化政策引導(dǎo)和支持,通過采取試點(diǎn)示范、宣傳引導(dǎo)、督導(dǎo)評(píng)估等措施,確保規(guī)劃目標(biāo)和重點(diǎn)任務(wù)落到實(shí)處。
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