國家發(fā)展改革委辦公廳 市場監(jiān)管總局辦公廳關于進一步發(fā)揮行業(yè)協(xié)會商會自律作用堅決杜絕亂收費行為的通知【發(fā)改辦體改〔2022

文章來源:國家發(fā)改委碳交易網2022-04-02 16:25

國家發(fā)展改革委辦公廳 市場監(jiān)管總局辦公廳關于進一步發(fā)揮行業(yè)協(xié)會商會自律作用堅決杜絕亂收費行為的通知
 
 
發(fā)改辦體改〔2022〕245號
 
 
 
各行業(yè)協(xié)會商會:
 
 
 
發(fā)揮行業(yè)協(xié)會商會對規(guī)范收費行為的自律作用,對維護市場秩序、優(yōu)化營商環(huán)境具有重要意義?!秶鴦赵恨k公廳關于進一步規(guī)范行業(yè)協(xié)會商會收費的通知》(國辦發(fā)〔2020〕21號)印發(fā)以來,一些行業(yè)協(xié)會商會違法違規(guī)收費行為仍時有發(fā)生,引起社會輿論高度關注和市場主體強烈反響。為進一步發(fā)揮行業(yè)協(xié)會商會自律作用、堅決杜絕亂收費行為,現將有關事項通知如下:
 
 
 
一、把規(guī)范收費行為作為行業(yè)協(xié)會商會自律的重要內容
 
 
 
各行業(yè)協(xié)會商會要進一步提高政治站位和思想認識,把杜絕亂收費行為提升到自身發(fā)展“生命線”的高度認真貫徹落實,樹立守法意識、風險意識、責任意識、底線意識,強化責任擔當,筑牢依法誠信辦會的思想防線,堅守合法合規(guī)合理收費“底線”,遠離違規(guī)收費“高壓線”。從既往查處的亂收費案件中認真汲取教訓,知曉政策紅線和違規(guī)后果,時刻保持警醒,切實加強自律,絕不能抱有僥幸心理。
 
 
 
二、自覺遵守各項收費規(guī)定
 
 
 
各行業(yè)協(xié)會商會要進一步學深悟透有關規(guī)范行業(yè)協(xié)會商會收費行為的法律法規(guī)和政策規(guī)定,嚴格對照執(zhí)行。有關部門將堅決對以下亂收費行為“零容忍”,依法依規(guī)嚴厲處罰:強制或變相強制入會并收取會費,強制市場主體參加會議、培訓、考試、展覽、評比評選、出國考察等各類收費活動或接受第三方機構有償服務,強制市場主體提供贊助、捐贈、訂購有關產品或刊物,只收取會費不提供服務或對會費包含的基本服務項目重復收費,利用分支(代表)機構多頭重復收取會費,未按規(guī)定程序制定或修改會費標準,利用自身法定職責或行政機關影響力、行政機關委托授權事項違規(guī)收費,未經批準開展評比達標表彰、職業(yè)資格認定并收費,以擔任理事、常務理事、負責人為名向會員收取除會費以外的其他費用。
 
 
 
三、認真做好收費信息公示和信用承諾
 
 
 
各行業(yè)協(xié)會商會要進一步落實收費信息公示和信用承諾制度,主動接受社會監(jiān)督。嚴格按要求在“信用中國”網站上公示收費項目、收費性質、服務內容、收費標準及依據等,如有新增收費項目或收費情況發(fā)生變化的,要及時更新。依托“信用中國”網站就自身收費行為進行信用承諾,主動向社會公開承諾規(guī)范收費、合理收費,自覺抵制違法違規(guī)收費行為,如有違規(guī)收費立即退費整改、主動接受處罰。
 
 
 
四、全面開展自查自糾和風險防控
 
 
 
各行業(yè)協(xié)會商會要主動擔當作為,切實加強自我規(guī)范和自我約束。更加深入徹底地開展自查自糾,全面摸排是否存在亂收費行為,及時消除違規(guī)隱患,發(fā)現問題立即整改,立即取消違法違規(guī)收費項目,立即退還違法違規(guī)所得,舉一反三規(guī)范其他收費項目。要加強自身建設,在章程中明確規(guī)范收費行為的自我約束機制,健全內部監(jiān)督制度和風險防控機制,在實施收費行為前對其合法合規(guī)性進行內部審查,降低違法違規(guī)風險。
 
 
 
五、主動接受社會監(jiān)督和綜合監(jiān)管
 
 
 
行業(yè)協(xié)會商會發(fā)生本通知第二條所列違法違規(guī)收費行為,一經查實,有關部門將通過適當方式向社會公示并進行風險提示,包括提示市場主體謹慎加入這些協(xié)會,謹慎接受這些協(xié)會提供的服務,謹慎參加這些協(xié)會組織的活動,不向這些協(xié)會提供捐贈、贊助等。同時,向有關單位提出懲戒建議,包括但不限于:建議該行業(yè)協(xié)會商會自行解散并注銷登記;建議登記管理機關對其作出撤銷登記的行政處罰,暫不能撤銷的列入“社會組織嚴重違法失信名單”;建議有關部門或地方政府終止向其購買服務、委托事項,終止提供資金資助等支持;建議財稅部門取消其享受稅收優(yōu)惠的資格;建議有關部門取消該協(xié)會及其負責人已有榮譽稱號,禁止參加評先評優(yōu)等。
 
 
 
各行業(yè)協(xié)會商會要按照本通知要求強化自律,珍惜自身改革發(fā)展成果,遵紀守法、守正創(chuàng)新,切實做到合法合理收費、依法依規(guī)活動,為優(yōu)化營商環(huán)境、促進經濟社會發(fā)展作出積極貢獻。
 
 
 
國家發(fā)展改革委辦公廳
 
市場監(jiān)管總局辦公廳
 
2022年3月23日
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