聽說會計師事務所、審計機構可能轉干碳核查,國家再對碳市場提要求,行業(yè)內部人怎么看?

文章來源:中國環(huán)境溫笑寒 實習生焦柏2022-04-13 08:29

近日,打擊碳市場數(shù)據(jù)造假又有新動作。根據(jù)國家發(fā)展改革委消息,4月8日碳達峰碳中和工作領導小組辦公室召開會議,會議強調,各地區(qū)各有關部門要高度重視碳排放數(shù)據(jù)造假問題,采取強有力措施,嚴查嚴處造假行為,形成強大震懾,堅決杜絕數(shù)據(jù)造假問題再次發(fā)生。
 
碳市場數(shù)據(jù)造假行為,破壞了市場公平、擾亂了市場秩序、影響了市場信心,嚴重危害碳市場健康發(fā)展。那么在碳市場行業(yè)內部從業(yè)人員看來,規(guī)范碳市場數(shù)據(jù)真實性有哪些建議?目前相關核查機構有哪些新的動向?為此,記者采訪到清碳技術(無錫)有限公司CEO崔伯龍。崔伯龍曾從事中外碳市場相關研究,參與過國內碳核查具體業(yè)務,對碳市場相關情況十分熟悉。
 
中國環(huán)境報:伴隨著碳市場弄虛作假問題的通報,碳核查機構既做“裁判員”又做“運動員”的現(xiàn)象引發(fā)社會廣泛關注。從您的觀察來看,目前行業(yè)內有哪些新的動向?
 
答:“雙碳”已經(jīng)定為國家戰(zhàn)略,全國碳交易市場建立并實際運行,第三方核查的問題也暴露出來。事實上,碳核算要么企業(yè)自己算,要么委托第二方的咨詢公司來計算,無論是哪種方式在算清楚后都要由第三方核查機構來審定數(shù)值是否正確。
 
目前,很多第三方核查機構為企業(yè)編寫溫室氣體排放報告,然后自己來認定報告是否真實準確。甚至有核查機構還會“滲透”重點控排企業(yè),與企業(yè)簽訂類似碳排放綜合管理服務的協(xié)議,將碳相關的所有服務內容打包來做,其中包括報告編寫、碳資產(chǎn)管理等。
 
從企業(yè)角度看,出現(xiàn)這種情況的原因,在于碳核查報告業(yè)務并不賺錢。隨著整個行業(yè)發(fā)展,報告編寫企業(yè)自己也能逐漸掌握,再請機構編制的費用隨之慢慢下降。而碳核查機構人力成本非常高,所以如果單純做第三方核查,這些機構是不賺錢的。企業(yè)做核查不賺錢,所以選擇做核查以外的延伸服務來彌補這部分空缺,這便是目前的問題所在。
 
在生態(tài)環(huán)境部通報相關問題之后,一些碳機構也意識到保障數(shù)據(jù)真實性的重要性,機構內部開始重新定位和進行業(yè)務評估。一些企業(yè)在評估之后選擇放棄碳核查業(yè)務,選擇專心從事企業(yè)碳咨詢和碳管理業(yè)務。
 
中國環(huán)境報:我們了解到,一些企業(yè)也看好碳市場,那么現(xiàn)在有沒有對碳核查業(yè)務感興趣、能夠轉型做好碳核查業(yè)務的機構?
 
答:碳行業(yè)中,無論是交易、定配額、劃基準線,數(shù)據(jù)準確都是基礎。國家層面已經(jīng)開始整治相關工作,核查機構不能再像以前一樣抱著擴張式、什么都做的心態(tài)。
 
目前一些會計師事務所、審計機構、認證機構可能想要轉到碳核查機構,比如像中國質量認證中心CQC、賽寶認證。因為這些機構之前所承擔的工作便是認證和第三方評定,本質就是認證和裁判員的角色,他們來做碳核查是相對比較官方且能夠被接受的。
 
碳行業(yè)其實最根本的核心資產(chǎn)就是人,即人員的專業(yè)素養(yǎng)和專業(yè)水平能力。對會計師事務所、審計機構、認證機構等公司來講,他們轉型從事碳核查,人員數(shù)量和專業(yè)素質沒有什么問題,只是缺乏相對應的專業(yè)知識和培訓。
 
從碳核查的角度,相關專業(yè)知識門檻比較高,需要有一定的理工科基礎,學習能力要比較強,只要核查人員跟隨碳排放核查機構學習,大體做一年的核查,核查數(shù)十家重點控排企業(yè),把每個行業(yè)都做一遍,基本也會比較快地上手。
 
中國環(huán)境報:碳核查員的重要性到底體現(xiàn)在什么地方?您對碳核查員的工作怎么看?
 
答:碳核查員承擔的角色非常重要。碳核查員類似于裁判員或者審計師的角色,他來審定企業(yè)到底排放了多少二氧化碳,最終決定企業(yè)到底能夠分到多少配額,這與企業(yè)的碳資產(chǎn)和營收掛直接掛鉤。
 
現(xiàn)在全國最缺的就是碳核查員,因為這些碳核查員需要的專業(yè)能力非常高,且上手時間和難易程度也因人而異。有些人會覺得很簡單,有些人會覺得很難,每個核查員出具的核查報告也會有不同程度的差異。
 
事實上如果核查員跟企業(yè)之間有利益捆綁,在核查過程中動一些手腳,企業(yè)就可以每年少付配額的懲罰金,可以多一些碳資產(chǎn)的收益。所以我覺得可以參考歐洲的體系,不要太依賴人,通過設備或在線監(jiān)測與碳核查人員做協(xié)同。不僅僅是按照核查人員的核查結果去算,還應該通過儀器設備以及高精尖的監(jiān)測手段去和人員的核查去進行協(xié)同,這樣就可以避免僅僅是按照人的主觀意識來判斷核查結果是否準確。
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