《“十四五”生物經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃》編制的主要考慮

這部《規(guī)劃》是我國首部生物經(jīng)濟五年規(guī)劃。在編制過程中，我們重點把握了4方面要求。

 

一是強化頂層設(shè)計。我國是全球生物資源最豐富的國家之一，生物產(chǎn)業(yè)門類、體系齊全，具備加快發(fā)展生物經(jīng)濟的有利條件，但生物經(jīng)濟發(fā)展的頂層設(shè)計和統(tǒng)籌謀劃尚屬空白。為此，《規(guī)劃》堅持系統(tǒng)觀念，堅持頂層設(shè)計，堅持前瞻布局，堅持整體實施，注重生物經(jīng)濟供給側(cè)和需求側(cè)協(xié)調(diào)發(fā)展，以生物資源的保護、開發(fā)、配置、使用為基礎(chǔ)，系統(tǒng)推進生命科學(xué)和生物技術(shù)向國民經(jīng)濟的醫(yī)藥、健康、農(nóng)業(yè)、能源、環(huán)保等領(lǐng)域廣泛滲透，加快構(gòu)建現(xiàn)代生物產(chǎn)業(yè)體系，為生物經(jīng)濟快速健康發(fā)展奠定堅實基礎(chǔ)。

 

二是支撐國家戰(zhàn)略。我國正處于全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家、向第二個百年奮斗目標進軍的新發(fā)展階段。在這個重要戰(zhàn)略機遇期，生物經(jīng)濟發(fā)展與全球生物技術(shù)革命和產(chǎn)業(yè)變革浪潮形成重大歷史性交匯。為此，《規(guī)劃》立足新發(fā)展階段、貫徹新發(fā)展理念、構(gòu)建新發(fā)展格局，將生物經(jīng)濟作為今后一段時期我國科技經(jīng)濟戰(zhàn)略的重要內(nèi)容，為應(yīng)對生命健康、氣候變化、資源能源安全、糧食安全等重大挑戰(zhàn)提供新的解決方案，為建設(shè)更高水平的健康中國、美麗中國、平安中國提供有力支撐。

 

三是營造良好環(huán)境。生命科學(xué)和生物技術(shù)更新速度快、迭代周期短，對相關(guān)技術(shù)審評與產(chǎn)品準入等政策提出新要求。為此，《規(guī)劃》提出遵循生物科技發(fā)展規(guī)律，堅持鼓勵創(chuàng)新、包容審慎、協(xié)同發(fā)力，從行業(yè)準入、市場應(yīng)用、知識產(chǎn)權(quán)等方面持續(xù)深化改革，構(gòu)建良好創(chuàng)新生態(tài)，加快形成有利于生物經(jīng)濟創(chuàng)新發(fā)展的政策環(huán)境。

 

四是統(tǒng)籌發(fā)展與安全。生物安全已普遍成為大國安全體系的重要內(nèi)容。為此，《規(guī)劃》堅持總體國家安全觀，強化底線思維，統(tǒng)籌生物經(jīng)濟發(fā)展與生物安全保障，著力防范和應(yīng)對可能影響生物經(jīng)濟發(fā)展的生物安全風險。