歐盟國(guó)家能源價(jià)格飆升加劇社會(huì)不平等

在2022年3月之前的12個(gè)月里，歐盟國(guó)家的平均家庭能源成本上漲了41%，汽油價(jià)格上漲了38%。在歐盟各國(guó)經(jīng)歷了20多年的物價(jià)穩(wěn)定后，能源價(jià)格上漲推動(dòng)了通貨膨脹的反彈。在截至2022年3月的一年中，歐盟國(guó)家居民平均消費(fèi)籃子成本上升了4.5%至15.6%，而4月份的數(shù)據(jù)表明，更大幅度的價(jià)格增長(zhǎng)仍在繼續(xù)。

 

雖然每戶居民的生活成本都在上升，但能源在一些家庭預(yù)算中所占的比例比其他家庭更大，因此能源價(jià)格飆升會(huì)加劇現(xiàn)有的不平等。隨著經(jīng)濟(jì)合作與發(fā)展組織各國(guó)政府采取措施支持家庭免受這一價(jià)格沖擊，準(zhǔn)確識(shí)別哪些家庭最容易受到?jīng)_擊非常重要。分析歐盟各國(guó)的家庭預(yù)算調(diào)查顯示，國(guó)家之間和家庭之間的能源支出存在顯著差異。有趣的是，低收入家庭并不一定是受到最嚴(yán)重的沖擊。

 

哪些家庭的實(shí)際收入損失最大，取決于消耗的能源類型、不同類型能源的價(jià)格上漲以及能源在家庭總消費(fèi)中的份額。與歐盟各國(guó)的高收入家庭相比，家庭能源價(jià)格對(duì)最貧窮的20%家庭的影響更大。就運(yùn)輸成本而言，情況就不那么清晰了。在一些國(guó)家中，運(yùn)輸成本的增加對(duì)高收入家庭的影響比低收入家庭更大。事實(shí)上，在三分之一的歐洲國(guó)家里，與低收入家庭相比，高收入家庭在駕駛汽車上的支出占其收入的比例更大。

 

更高的能源價(jià)格也加劇了城市和農(nóng)村地區(qū)之間的不平等。農(nóng)村地區(qū)和小城鎮(zhèn)的家庭在家庭能源和交通成本上的支出占總預(yù)算的10%到80%，普遍高于城市家庭。在一些歐盟國(guó)家（如保加利亞、匈牙利或西班牙），農(nóng)村地區(qū)和小城鎮(zhèn)的家庭收入比城市家庭低的可能性更大，從而加劇了能源價(jià)格上漲導(dǎo)致的購(gòu)買力下降。

 

這樣的分析可以幫助政府針對(duì)最近的價(jià)格上漲采取針對(duì)最易受影響和最脆弱家庭的措施，同時(shí)將這些措施的成本限制在公共財(cái)政和可持續(xù)性上?，F(xiàn)金轉(zhuǎn)移支付是減少收入群體之間購(gòu)買力損失不平等的最具成本效益的工具，并不扭曲價(jià)格信號(hào)。此類支持措施還有一個(gè)好處，即它們不會(huì)妨礙家庭節(jié)約能源。加大對(duì)弱勢(shì)家庭的支持力度，提高能源利用效率，減少對(duì)化石燃料的依賴，可以帶來(lái)最大和最持久的好處。