在全球氣候治理中體現(xiàn)大國(guó)擔(dān)當(dāng)——百川論壇——全球氣候治理與中國(guó)“雙碳”戰(zhàn)略二〇二二研討會(huì)側(cè)記

　　當(dāng)前，世界正面臨氣候變化、生物多樣性喪失、荒漠化加劇、極端氣候事件頻發(fā)等全球性環(huán)境問(wèn)題。俄烏沖突引發(fā)了關(guān)于歐洲能源危機(jī)的討論，全球能源供需格局將發(fā)生變動(dòng)，也讓全球氣候治理這一事關(guān)人類共同命運(yùn)的緊迫問(wèn)題面臨極大挑戰(zhàn)與不確定性。在此背景下，推動(dòng)綠色低碳轉(zhuǎn)型是中國(guó)實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的內(nèi)在要求，也是中國(guó)作為負(fù)責(zé)任大國(guó)的擔(dān)當(dāng)。

 

　　5月27日至28日，在改革創(chuàng)新的熱土、“特區(qū)中的特區(qū)”深圳前海，一場(chǎng)共探全球氣候治理和中國(guó)“雙碳”戰(zhàn)略的百川論壇研討會(huì)精彩上演。來(lái)自國(guó)家生態(tài)環(huán)境部、中國(guó)科學(xué)院、中國(guó)社會(huì)科學(xué)院、北京大學(xué)、中國(guó)人民大學(xué)、復(fù)旦大學(xué)等機(jī)構(gòu)和高校的知名學(xué)者齊聚一堂，進(jìn)行了精彩紛呈的觀點(diǎn)交流和思想碰撞，為中國(guó)參與全球氣候治理探索更具操作性的方案。

 

　　如何從全球視角看待氣候治理對(duì)世界格局重塑的影響？如何就氣候問(wèn)題理性處理中美、中歐間的關(guān)系？如何提升中國(guó)應(yīng)對(duì)全球氣候變化的能力并貢獻(xiàn)中國(guó)智慧？這些關(guān)鍵議題都在本次論壇上得到了深入探討。

 

　　“加強(qiáng)氣候治理已逐漸成為全球共識(shí)，氣候治理也上升為全球治理的核心議程。展望未來(lái)，大國(guó)地緣政治博弈將在全球氣候治理進(jìn)程中發(fā)揮更為重要的、具有實(shí)質(zhì)性的作用。”香港中文大學(xué)（深圳）教授、前海國(guó)際事務(wù)研究院院長(zhǎng)鄭永年說(shuō)，2020年9月，中國(guó)就向國(guó)際社會(huì)宣告了實(shí)現(xiàn)“雙碳”目標(biāo)的愿景，力爭(zhēng)在2030年前實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰，2060年前實(shí)現(xiàn)碳中和。他認(rèn)為，在全球化遭遇逆流，單邊主義和保護(hù)主義盛行的當(dāng)下，應(yīng)對(duì)氣候變化也成為中國(guó)積極參與全球治理、維系多邊主義、推動(dòng)國(guó)際合作的重要著力點(diǎn)。

 

　　“今天，中美關(guān)系陷入低谷，兩者的關(guān)系越來(lái)越呈現(xiàn)出對(duì)抗?fàn)顟B(tài)，應(yīng)對(duì)氣候變化更成為中美推進(jìn)‘不沖突、不對(duì)抗，相互尊重，合作共贏’這一新型大國(guó)關(guān)系的壓艙石。”鄭永年認(rèn)為，更為重要的一點(diǎn)是，在世界范圍內(nèi)氣候治理已經(jīng)上升為一種價(jià)值觀共識(shí)，包括低碳在內(nèi)的環(huán)保問(wèn)題本身就包含要改善人類福祉和社會(huì)公平的意義。同時(shí)，應(yīng)對(duì)氣候變化也契合了中國(guó)推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)、促進(jìn)綠色低碳轉(zhuǎn)型、建設(shè)人與自然和諧共存的中國(guó)社會(huì)主義現(xiàn)代化內(nèi)在需要。

 

　　當(dāng)前，“雙碳”議題備受關(guān)注，其中碳中和的內(nèi)在動(dòng)能是什么？中國(guó)社會(huì)科學(xué)院學(xué)部委員、可持續(xù)發(fā)展研究中心主任潘家華教授從顛覆性技術(shù)創(chuàng)新與發(fā)展范式轉(zhuǎn)型的角度深入解讀了這一問(wèn)題，并提供了具體建議。“碳中和進(jìn)程從某種意義上講也就是化石能源退出的進(jìn)程。”他認(rèn)為，在傳統(tǒng)能源秩序中，化石能源長(zhǎng)期被地緣格局和資本壟斷。石油、天然氣的儲(chǔ)量在中東就占了一半，中國(guó)的占比非常少。由于中國(guó)的能源進(jìn)口主要通過(guò)海上運(yùn)輸和非本幣結(jié)算的國(guó)際支付系統(tǒng)來(lái)支付，因此面臨能源安全的隱患。

 

　　“低碳的再生能源使地緣格局發(fā)生很大變化，像太陽(yáng)能、風(fēng)能可以使資源地緣壟斷失去發(fā)揮空間，全球的能源安全格局得以重塑。”潘家華說(shuō)，從產(chǎn)業(yè)鏈來(lái)看，新能源的產(chǎn)業(yè)鏈很長(zhǎng)，所能創(chuàng)造的就業(yè)、消費(fèi)市場(chǎng)、生態(tài)安全價(jià)值遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于化石能源。但是按照傳統(tǒng)發(fā)達(dá)國(guó)家的常規(guī)能效技術(shù)路線，無(wú)法實(shí)現(xiàn)碳中和，必須實(shí)現(xiàn)顛覆性的技術(shù)突破，并且對(duì)邊際理論進(jìn)行重新界定，使發(fā)展范式實(shí)現(xiàn)根本性變革。

 

　　5月22日至26日，中國(guó)氣候變化事務(wù)特使解振華率團(tuán)訪歐，與美國(guó)、歐盟、德國(guó)、瑞士、埃及、馬拉維等多國(guó)政要及國(guó)際組織負(fù)責(zé)人進(jìn)行會(huì)談，圍繞氣候政策行動(dòng)、雙多邊氣候合作、《生物多樣性公約》締約方大會(huì)等議題開(kāi)展交流。5月23日，我國(guó)從6個(gè)申辦國(guó)家中被世界氣象組織批準(zhǔn)入選，啟動(dòng)建設(shè)全球氣候觀測(cè)系統(tǒng)地面基準(zhǔn)站網(wǎng)（GSRN）牽頭中心，將監(jiān)測(cè)全球地面氣溫升高變化，加強(qiáng)對(duì)氣候變化的認(rèn)識(shí)以及對(duì)其未來(lái)變化趨勢(shì)的了解，為決策提供科學(xué)依據(jù)，應(yīng)對(duì)全球氣候變化。

 

　　未來(lái)，中國(guó)應(yīng)與美國(guó)、歐盟和廣大發(fā)展中國(guó)家形成怎樣的氣候治理合作機(jī)制？本次論壇上，這一關(guān)鍵議題也被各領(lǐng)域專家熱烈探討。

 

　　“以能效、儲(chǔ)能、氫能、負(fù)排放技術(shù)為代表的關(guān)鍵低碳技術(shù)發(fā)展，需要建立新的國(guó)際合作機(jī)制，才能夠加強(qiáng)低碳技術(shù)設(shè)備、裝備、產(chǎn)品、標(biāo)準(zhǔn)的對(duì)接和互認(rèn)體系，從而攜手金融和資本的力量，共同推行低碳科技產(chǎn)業(yè)的創(chuàng)新與實(shí)踐。”中國(guó)環(huán)境科學(xué)學(xué)會(huì)綠色貿(mào)易與投資專委會(huì)榮譽(yù)主任委員、國(guó)際金融論壇學(xué)術(shù)委員唐丁丁認(rèn)為，“要積極承擔(dān)推動(dòng)全球綠色低碳發(fā)展的大國(guó)責(zé)任，推動(dòng)構(gòu)建更加公平、合理的國(guó)際合作機(jī)制，重點(diǎn)構(gòu)建中美歐三方私營(yíng)部門(mén)的合作格局，來(lái)推動(dòng)和加強(qiáng)綠色低碳技術(shù)與產(chǎn)業(yè)的國(guó)際交流合作，同時(shí)要加強(qiáng)‘一帶一路’沿線發(fā)展中國(guó)家的氣候治理和低碳轉(zhuǎn)型的合作。”

 

　　在生態(tài)環(huán)境部環(huán)境與經(jīng)濟(jì)政策研究中心減污降碳協(xié)同研究部主任李麗平看來(lái)，中歐環(huán)境合作具有特別重要的意義，不僅符合雙方的利益，在新冠肺炎疫情和俄烏沖突的背景下更加凸顯戰(zhàn)略性，具有世界性意義。應(yīng)該將環(huán)境和氣候合作置于戰(zhàn)略地位，加強(qiáng)和深化中歐環(huán)境與氣候高層對(duì)話機(jī)制，采取更加主動(dòng)和務(wù)實(shí)的舉措推動(dòng)合作。

 

　　“中國(guó)和歐盟的綠色發(fā)展理念是高度契合的，雙方都堅(jiān)持綠色、低碳、循環(huán)的發(fā)展道路，都分別設(shè)定了減少溫室氣體排放的具體目標(biāo)。”歐盟中國(guó)商會(huì)副會(huì)長(zhǎng)、中國(guó)碳中和50人論壇秘書(shū)長(zhǎng)王稚晟建議，應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持重點(diǎn)領(lǐng)域和產(chǎn)業(yè)鏈的開(kāi)放合作，促進(jìn)中國(guó)和歐盟在新能源領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)商業(yè)化與規(guī)?；l(fā)展，助力中歐及全球氣候目標(biāo)達(dá)成，進(jìn)一步協(xié)同綠色領(lǐng)域先進(jìn)機(jī)制的建設(shè)，例如綠色金融、綠色債券、碳市場(chǎng)實(shí)踐等，發(fā)揮在全球的引領(lǐng)作用。