統(tǒng)籌推進(jìn)綠色低碳高質(zhì)量發(fā)展——全國政協(xié)十三屆常委會第二十二次會議大會發(fā)言摘編

堅(jiān)持降碳減污擴(kuò)綠增長協(xié)同推進(jìn)

 

　　全國政協(xié)常委 黃潤秋

 

　　習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，要把“雙碳”工作納入生態(tài)文明建設(shè)整體布局和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展全局，堅(jiān)持降碳、減污、擴(kuò)綠、增長協(xié)同推進(jìn)。為此建議：

 

　　正確認(rèn)識和把握“雙碳”目標(biāo)。實(shí)現(xiàn)“雙碳”目標(biāo)有利于推動可再生能源發(fā)展，增進(jìn)能源安全，發(fā)展現(xiàn)代綠色產(chǎn)業(yè)體系，推動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級。

 

　　注重統(tǒng)籌好發(fā)展與安全的關(guān)系。要立足富煤貧油少氣的基本國情，一手抓好煤炭清潔高效利用，一手促進(jìn)新能源和清潔能源發(fā)展。大力突破關(guān)鍵技術(shù)難題，帶動能源和產(chǎn)業(yè)綠色升級。

 

　　強(qiáng)化全國一盤棋意識。進(jìn)一步強(qiáng)化全局觀念，處理好整體和局部的關(guān)系，科學(xué)合理確定各地區(qū)各行業(yè)的“雙碳”路線圖。加快出臺相關(guān)規(guī)劃和實(shí)施方案，并做好銜接協(xié)調(diào)。

 

　　系統(tǒng)謀劃協(xié)同治理路徑和重點(diǎn)任務(wù)。深入打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)，實(shí)現(xiàn)生態(tài)環(huán)境質(zhì)量根本好轉(zhuǎn)。強(qiáng)化生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)修復(fù)，鞏固和提升生態(tài)系統(tǒng)碳匯能力。培育綠色低碳新動能，大力發(fā)展生態(tài)環(huán)保產(chǎn)業(yè)。

 

　

 

構(gòu)建國土空間開發(fā)保護(hù)新格局

 

　　全國政協(xié)常委 姜大明

 

　　實(shí)現(xiàn)綠色低碳高質(zhì)量發(fā)展，必須加快構(gòu)建國土空間開發(fā)保護(hù)新格局，充分發(fā)揮國土空間規(guī)劃的引領(lǐng)和管控作用。建議：

 

　　堅(jiān)持底線思維、問題導(dǎo)向，科學(xué)劃定“三區(qū)三線”。落實(shí)最嚴(yán)格的耕地保護(hù)制度，把耕地保護(hù)紅線放在首要和優(yōu)先位置。落實(shí)最嚴(yán)格的生態(tài)環(huán)境保護(hù)制度，完善生態(tài)保護(hù)紅線劃定成果。落實(shí)最嚴(yán)格的節(jié)約用地制度，合理劃定城鎮(zhèn)開發(fā)邊界，提高節(jié)約集約用地水平。落實(shí)最嚴(yán)格的水資源保護(hù)制度，把水資源作為城市和產(chǎn)業(yè)發(fā)展的最大剛性約束。

 

　　完善主體功能區(qū)戰(zhàn)略，優(yōu)化國土空間布局。優(yōu)化農(nóng)產(chǎn)品主產(chǎn)區(qū)布局，確保國家糧食安全。優(yōu)化能源資源空間布局，保障國家能源礦產(chǎn)安全。優(yōu)化生態(tài)功能區(qū)布局，促進(jìn)人與自然和諧共生。優(yōu)化區(qū)域產(chǎn)業(yè)布局，支撐“雙碳”和高質(zhì)量發(fā)展。

 

　　深化“多規(guī)合一”改革，提升空間治理能力。加快健全以國土空間規(guī)劃為基礎(chǔ)、以用途管制為主要手段的國土空間開發(fā)保護(hù)制度。

 

　

 

加快構(gòu)建現(xiàn)代能源體系

 

　　全國政協(xié)常委 曹培璽

 

　　中共十八大以來，我國加快綠色低碳、安全高效現(xiàn)代能源體系建設(shè)，能源供應(yīng)保障基礎(chǔ)不斷夯實(shí)，能源科技創(chuàng)新能力持續(xù)增強(qiáng)，但發(fā)展不平衡不充分問題仍然突出。建議：

 

　　全方位提升能源安全保障能力。立足以煤為主的基本國情，切實(shí)抓好煤炭保供穩(wěn)價(jià)工作，充分發(fā)揮煤炭的托底保障作用、煤電支撐調(diào)節(jié)作用，提升能源戰(zhàn)略安全保障能力，多措并舉支持煤電企業(yè)紓困和正常經(jīng)營。

 

　　完善能源法律法規(guī)體系。加快形成以能源法為統(tǒng)領(lǐng)，電力法、煤炭法等為主干，相關(guān)配套法規(guī)和能源標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范為補(bǔ)充的法規(guī)體系，維護(hù)市場主體合法權(quán)益。

 

　　加快標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)。建立健全市場準(zhǔn)入制度，維護(hù)統(tǒng)一的公平競爭制度。加強(qiáng)能源新型標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)，制定修訂支撐引領(lǐng)能源低碳轉(zhuǎn)型的重點(diǎn)領(lǐng)域標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)范，加快我國能源技術(shù)和標(biāo)準(zhǔn)的融合。

 

　　推進(jìn)全國統(tǒng)一能源市場建設(shè)。持續(xù)深化電力體制改革，加快全國統(tǒng)一電力市場建設(shè)，推進(jìn)現(xiàn)貨市場與中長期市場有機(jī)銜接。 本文@內(nèi)/容/來/自:中-國-碳^排-放-交易&*網(wǎng)-tan pai fang . com