國(guó)合會(huì)中方首席顧問(wèn),全國(guó)政協(xié)經(jīng)濟(jì)委員會(huì)副主任劉世錦:增量?jī)?yōu)先、新舊轉(zhuǎn)換、激勵(lì)創(chuàng)新、市場(chǎng)驅(qū)動(dòng)

文章來(lái)源:能源基金會(huì)碳交易網(wǎng)2022-06-24 10:04

穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、保障能源安全、控制氣候變化等多目標(biāo)的協(xié)同,從長(zhǎng)遠(yuǎn)看,是經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)背景下中國(guó)能源轉(zhuǎn)型過(guò)程中必須解決好的問(wèn)題。
 
 
 
以增量?jī)?yōu)先、穩(wěn)住存量為原則進(jìn)行新舊能源轉(zhuǎn)型。能源轉(zhuǎn)型同樣要“穩(wěn)住一頭,放開(kāi)一頭”,以老能源為能源安全的主力,新能源為追求控制氣候變化、穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)目標(biāo)的增量。在穩(wěn)住老能源收縮速度同時(shí),新能源將以較高的增長(zhǎng)速度,驅(qū)動(dòng)新舊能源比例變化,逐步進(jìn)行新舊轉(zhuǎn)換,最終成為能源主體。
 
 
 
新能源作為增量是有可能承擔(dān)起這種轉(zhuǎn)型重任的。十幾年內(nèi),國(guó)內(nèi)新能源領(lǐng)域已成長(zhǎng)出一批世界級(jí)的企業(yè)、產(chǎn)品與技術(shù)。它們?cè)谑袌?chǎng)驅(qū)動(dòng)下降低成本,逐漸形成體系化競(jìng)爭(zhēng)力。隨著國(guó)內(nèi)企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力在全球范圍內(nèi)與競(jìng)爭(zhēng)者的“并跑”乃至“領(lǐng)跑”,在新能源領(lǐng)域設(shè)備、終端、供應(yīng)鏈、服務(wù)等方面的優(yōu)勢(shì)逐步形成,并呈現(xiàn)出持續(xù)增長(zhǎng)的巨大潛能。
 
 
 
對(duì)增量的更多市場(chǎng)激勵(lì)措施有待落地。能不能實(shí)現(xiàn)增量?jī)?yōu)先,以新代舊,需要激勵(lì)創(chuàng)新與市場(chǎng)驅(qū)動(dòng),需要重點(diǎn)關(guān)注以下問(wèn)題:第一,目前清潔能源的市場(chǎng)化穩(wěn)定需求還未形成,部分地區(qū)近期棄風(fēng)棄光現(xiàn)象增加,要從應(yīng)對(duì)氣候變化的長(zhǎng)期收益成本比較的角度,對(duì)清潔能源的減碳貢獻(xiàn)做出評(píng)估,建立全方位支持綠色技術(shù)創(chuàng)新的碳信用市場(chǎng),增強(qiáng)對(duì)綠色創(chuàng)新的資金支持。第二,應(yīng)把國(guó)家減排目標(biāo)按地區(qū)分解到位,有效增加全社會(huì)對(duì)綠色技術(shù)產(chǎn)品的實(shí)際需求。與下一步陸續(xù)出臺(tái)的落實(shí)雙碳目標(biāo)1+N政策相配合,將國(guó)家30-60目標(biāo),按減排進(jìn)度和各地實(shí)際,落實(shí)到省、市、區(qū)縣,形成可追溯的減排責(zé)任要求,進(jìn)而把減排責(zé)任轉(zhuǎn)變?yōu)閷?duì)清潔能源和其他綠色創(chuàng)新產(chǎn)品持續(xù)增大的市場(chǎng)需求動(dòng)能。第三,加快推進(jìn)綠色發(fā)展的微觀(guān)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),抓緊做好打基礎(chǔ)、利長(zhǎng)遠(yuǎn)的工作。首先要重視碳核算,普遍建立碳賬戶(hù),包括企業(yè)碳賬戶(hù)和個(gè)人碳賬戶(hù),推廣ESG評(píng)估,把更多的融資活動(dòng)納入綠色金融軌道。這方面可以多利用區(qū)塊鏈、人工智能等數(shù)字技術(shù),優(yōu)化流程,降低成本,以數(shù)字和綠色的相互融合驅(qū)動(dòng)能源和更多傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型進(jìn)程。
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