《可持續(xù)發(fā)展的亞洲與世界——綠色轉(zhuǎn)型亞洲在行動(dòng)》旗艦報(bào)告：凈零排放成全球目標(biāo)　零碳金融體系待構(gòu)建

今年舉行的博鰲亞洲論壇2022年年會(huì)上，發(fā)布了《可持續(xù)發(fā)展的亞洲與世界——綠色轉(zhuǎn)型亞洲在行動(dòng)》旗艦報(bào)告（下稱報(bào)告）。報(bào)告在概要中指出，新冠肺炎疫情和極端氣候事件，迫切要求所有國(guó)家進(jìn)行綠色轉(zhuǎn)型，包括中國(guó)在內(nèi)的諸多亞洲國(guó)家勇?lián)?zé)任，迅速做出響應(yīng)和行動(dòng)。亞洲在全球碳中和進(jìn)程中扮演重要角色當(dāng)前，凈零排放已成為全球廣泛接受的目標(biāo)。根據(jù)NetZeroTracker的數(shù)據(jù)，凈零排放目標(biāo)現(xiàn)已覆蓋全球88%的溫室氣體排放、90%的經(jīng)濟(jì)體量和85%的人口。報(bào)告顯示，截至2021年底，47個(gè)亞洲國(guó)家中已有25個(gè)做出了碳中和承諾。在亞洲最大的7個(gè)經(jīng)濟(jì)體中，日本和韓國(guó)將實(shí)現(xiàn)碳中和的時(shí)間目標(biāo)定為2050年，土耳其為2053年，中國(guó)、印度尼西亞、沙特阿拉伯為2060年，印度為2070年。作為全球人口最多的大洲，亞洲發(fā)展?jié)摿薮螅茉葱枨笠恢痹诓粩嘣鲩L(zhǎng)。同時(shí)，亞洲是世界主要工廠和全球重要增長(zhǎng)引擎。當(dāng)前，亞洲的碳排放已超過(guò)全球總量的50%，并高度依賴煤炭這一傳統(tǒng)能源。世界期盼著亞洲采取更大膽、更迅速的減碳行動(dòng)。報(bào)告認(rèn)為，在減碳過(guò)程中，亞洲各國(guó)必須找到兼顧碳減排和經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)與社會(huì)穩(wěn)定的正確路徑。當(dāng)前，綠色復(fù)蘇與公正轉(zhuǎn)型關(guān)乎亞洲的低碳發(fā)展。報(bào)告指出，亞洲各國(guó)政府已盡可能在財(cái)政能力范圍內(nèi)，為綠色基礎(chǔ)設(shè)施提供資金，向最易受到能源轉(zhuǎn)型和自然災(zāi)害影響的弱勢(shì)群體提供社會(huì)支持，并努力抗擊貧困以及促進(jìn)就業(yè)和平等。據(jù)悉，全球綠色增長(zhǎng)研究所和VividEconomics自2020年1月—2021年6月對(duì)21個(gè)新興國(guó)家的合作研究發(fā)現(xiàn)，平均每個(gè)國(guó)家僅有11%的經(jīng)濟(jì)激勵(lì)政策會(huì)對(duì)環(huán)境產(chǎn)生積極影響。為此，報(bào)告建議，各國(guó)應(yīng)加大政策激勵(lì)，來(lái)促進(jìn)“綠色技能”“綠色規(guī)劃、戰(zhàn)略和治理”“性別和社會(huì)包容”“綠色監(jiān)管”“金融部門綠色化”以及“居民行為綠色化”。報(bào)告顯示，2020年，全球光伏裝機(jī)已達(dá)768吉瓦。其中，亞洲裝機(jī)容量占比23%，為全球第一，中國(guó)和越南的裝機(jī)容量均進(jìn)入前五。2020年，全球風(fēng)力發(fā)電裝機(jī)容量達(dá)到743吉瓦。其中，中國(guó)和印度以282吉瓦和38.6吉瓦分列第一和第四位。此外，亞太地區(qū)在電動(dòng)汽車的銷售上也領(lǐng)先全球。例如，中國(guó)、越南兩國(guó)建設(shè)GSSS（綠色、社會(huì)、可持續(xù)轉(zhuǎn)型和可持續(xù)性相關(guān)）市場(chǎng)的經(jīng)歷，體現(xiàn)出政策指導(dǎo)和規(guī)則與標(biāo)準(zhǔn)制定在推動(dòng)市場(chǎng)參與者進(jìn)入綠色債券市場(chǎng)的過(guò)程中發(fā)揮著重要作用。在太陽(yáng)能光伏方面，天合光能在中國(guó)農(nóng)村提供了“全縣域解決方案”和建設(shè)“光伏村”，促進(jìn)中國(guó)實(shí)現(xiàn)雙碳目標(biāo)和鄉(xiāng)村振興。針對(duì)亞洲綠色轉(zhuǎn)型行動(dòng)，報(bào)告提出九大建議，包括：建立綠色增長(zhǎng)模式，制定更具雄心的2030國(guó)家自主貢獻(xiàn)以及時(shí)間表和路線圖，形成全面的綠色治理，逐步減少煤炭使用，擴(kuò)大可再生能源規(guī)模和交通電氣化，形成碳定價(jià)，發(fā)展綠色金融，加大氣候融資和綠色技術(shù)轉(zhuǎn)移，加入國(guó)際氣候變化倡議和平臺(tái)等。“亞洲在全球碳中和進(jìn)程中扮演著重要角色。亞洲國(guó)家和地區(qū)實(shí)現(xiàn)碳中和和綠色轉(zhuǎn)型，需要和平安定的國(guó)際環(huán)境；需要穩(wěn)定的產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈作為保障；需要發(fā)達(dá)國(guó)家對(duì)發(fā)展中國(guó)家氣候援助資金加快補(bǔ)齊落地；需要得到更多的綠色技術(shù)支持與資金的投入。”博鰲亞洲論壇秘書長(zhǎng)李保東在介紹報(bào)告相關(guān)情況時(shí)表示。2030年全球平均碳價(jià)將達(dá)75美元每噸基于IMF對(duì)碳定價(jià)的分析，IMF副總裁李波表示：“為了實(shí)現(xiàn)到2030年前的減碳目標(biāo)，到2030年全球的平均碳價(jià)需要達(dá)到75美元每噸。而現(xiàn)在全球的碳價(jià)大概是每噸5美元，我們離這個(gè)目標(biāo)還有相當(dāng)?shù)木嚯x。”李波指出，為了實(shí)現(xiàn)在本世紀(jì)中葉控制氣溫上升1.5—2.0攝氏度的目標(biāo)，需要在2030年前實(shí)現(xiàn)25%—50%的減碳任務(wù)，否則全球氣溫會(huì)加速上升，到下一個(gè)10年將面臨更加艱巨的減碳任務(wù)。在他看來(lái)，要實(shí)現(xiàn)這個(gè)任務(wù)，最好的辦法就是碳定價(jià)。碳定價(jià)有不同的辦法，一種是碳交易，另一種是碳稅。這兩種辦法都可以達(dá)到目的，各國(guó)可以根據(jù)自身的情況來(lái)選擇。2021年3月，歐洲議會(huì)通過(guò)了“碳邊境調(diào)節(jié)機(jī)制（CBAM）”議案。此機(jī)制一經(jīng)提出，便引發(fā)巨大爭(zhēng)議。李波介紹，該機(jī)制的出發(fā)點(diǎn)是擔(dān)心碳泄露，擔(dān)心其他國(guó)家碳定價(jià)不夠高，也可能擔(dān)心導(dǎo)致投資轉(zhuǎn)移，影響產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力。碳邊境調(diào)節(jié)稅還需要討論諸多細(xì)節(jié)，包括所涉及的行業(yè)和部門、對(duì)出口要不要進(jìn)行碳稅返還、進(jìn)口產(chǎn)品的碳計(jì)量等等。對(duì)此，IMF認(rèn)為，從國(guó)際協(xié)調(diào)的角度看，更好的政策是國(guó)際碳價(jià)下限（InternationalCarbonPriceFloor）協(xié)議。IMF建議的下限是，到2030年，發(fā)達(dá)國(guó)家達(dá)到75美元以上，中等收入發(fā)展中國(guó)家達(dá)到50美元以上，低收入的發(fā)展中國(guó)家達(dá)到25美元以上。“對(duì)發(fā)達(dá)國(guó)家的下限要求應(yīng)該更高，并建議向發(fā)展中國(guó)家建立技術(shù)轉(zhuǎn)讓和資金援助的透明機(jī)制。對(duì)于沒(méi)有辦法實(shí)現(xiàn)的國(guó)家，也應(yīng)采取其他的支持政策。”李波說(shuō)。據(jù)中國(guó)金融學(xué)會(huì)綠色金融專業(yè)委員會(huì)預(yù)測(cè)，未來(lái)30年，中國(guó)需要487萬(wàn)億元的綠色低碳投資。清華團(tuán)隊(duì)預(yù)計(jì)，到2050年，綠色低碳投資將達(dá)到186萬(wàn)億元，其中能源為130萬(wàn)億元。北大光華課題組估算，到2050年，預(yù)計(jì)需要約250萬(wàn)億元的投資金額。“全球要實(shí)現(xiàn)碳中和，需要巨大的投資。對(duì)中國(guó)而言，這個(gè)挑戰(zhàn)可能更加艱巨一些。”北大光華管理學(xué)院院長(zhǎng)劉俏稱。劉俏指出，現(xiàn)在談及碳中和，都是側(cè)重供給端。事實(shí)上，大量研究表明，70%以上的碳是來(lái)自于需求端，即人們?nèi)粘５囊率匙⌒?。從消費(fèi)端判斷低碳生活方式本身如何改變?nèi)藗兊男枨螅M(jìn)而倒逼供給端發(fā)生變化，使供給和需求兩端聯(lián)合發(fā)力，有助于中國(guó)在2060年順利實(shí)現(xiàn)碳中和。“應(yīng)構(gòu)建零碳金融體系，以實(shí)現(xiàn)海量的碳減排投融資規(guī)模，并推進(jìn)當(dāng)前龐大的金融存量資金向綠色低碳轉(zhuǎn)型。”清華大學(xué)國(guó)家金融研究院院長(zhǎng)朱民建議。綠色能源代替煤炭將是漫長(zhǎng)的過(guò)程2020年，中國(guó)食品行業(yè)的首個(gè)零碳工廠、中國(guó)首款零碳牛奶先后在伊利誕生。對(duì)于碳中和，伊利集團(tuán)執(zhí)行總裁張劍秋介紹主要從三個(gè)方面推進(jìn)：用綠色理念引領(lǐng)綠色發(fā)展，凝聚減碳共識(shí)；用綠色管理統(tǒng)籌綠色發(fā)展，構(gòu)建系統(tǒng)化、全行業(yè)的管理理念；用綠色行動(dòng)實(shí)現(xiàn)綠色發(fā)展。“在零碳或碳中和理念下，人類可以得到非常多的實(shí)際利益。不僅可以增加安全性，而且當(dāng)產(chǎn)業(yè)在追求或?qū)崿F(xiàn)碳中和時(shí)，所有領(lǐng)域、所有工業(yè)生活方面的成本都在降低，具有一定經(jīng)濟(jì)效益。”遠(yuǎn)大科技集團(tuán)董事長(zhǎng)兼總裁張躍說(shuō)。建筑能耗占全球能耗的一半，建筑材料占全球材料的一半，建筑垃圾占全球垃圾的一多半。張躍認(rèn)為，建筑領(lǐng)域是全球碳排放最高的領(lǐng)域，也是最容易實(shí)現(xiàn)減碳的領(lǐng)域，應(yīng)該立竿見(jiàn)影地把建筑問(wèn)題解決。在建筑領(lǐng)域要把減碳技術(shù)運(yùn)用好，要讓建筑材料可以循環(huán)利用。和風(fēng)能、水能相比，太陽(yáng)能資源更加豐富，目前只使用了萬(wàn)分之一。天合光能股份有限公司董事長(zhǎng)高紀(jì)凡預(yù)測(cè)，到2050年，太陽(yáng)能將占到全球能源的50%。他指出，隨著太陽(yáng)能光伏技術(shù)的進(jìn)步、效率的不斷提升，其成本還會(huì)持續(xù)下降。未來(lái)，光伏或?qū)⒊蔀槿蜃畋阋说哪茉?，并在碳中和進(jìn)程中扮演極為重要的角色。對(duì)于推動(dòng)太陽(yáng)能資源的使用，高紀(jì)凡認(rèn)為，需要推進(jìn)三件事：持續(xù)的科技創(chuàng)新，提高太陽(yáng)能轉(zhuǎn)化效率，降低成本；大力發(fā)展儲(chǔ)能系統(tǒng)，構(gòu)建穩(wěn)定的能源使用系統(tǒng)；大力發(fā)展高壓傳輸。“實(shí)現(xiàn)碳中和，需要先立后破，優(yōu)先發(fā)展綠色能源。同時(shí)，推進(jìn)碳中和的過(guò)程，不能太理想主義，需要逐步降低對(duì)化石能源的依賴。”遠(yuǎn)景科技集團(tuán)首席執(zhí)行官?gòu)埨追Q。張雷介紹，遠(yuǎn)景致力于成為全球企業(yè)的零碳技術(shù)伙伴，并提出“五新”戰(zhàn)略，即通過(guò)技術(shù)創(chuàng)新讓風(fēng)電和儲(chǔ)能成為“新煤炭”，電池和氫能成為“新石油”，智能物聯(lián)網(wǎng)成為“新電網(wǎng)”，零碳產(chǎn)業(yè)園成為“新基建”，同時(shí)培育綠色“新工業(yè)”體系。“中國(guó)煤電占比為67%，清潔能源、綠色低碳能源代替煤炭將是一個(gè)漫長(zhǎng)的過(guò)程。隨著時(shí)間的推移，更多的風(fēng)電、核電、太陽(yáng)能等低碳能源將越來(lái)越多地替代碳石能源。”中國(guó)華能集團(tuán)有限公司總經(jīng)理鄧建玲說(shuō)。