碳交易從何而起?
中國碳交易市場從2014年開始在九個地區(qū)試點,2016年啟動核查全國重點行業(yè)企業(yè)的碳排放。不過,無論身處哪個省市,接觸過碳市場工作的相關(guān)人員對碳交易始終 “聽得多做得少”,而作為實施主體的企業(yè)方對碳交易將如何影響自身的業(yè)務(wù)和發(fā)展更是有些霧里看花。
目前中國的碳交易市場:政府制定減排標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)則,碳排放超額的企業(yè)為了達(dá)標(biāo)時常作為買方獲取額外碳排放配額,而配額富余的企業(yè)時常作為賣方“轉(zhuǎn)讓”排放余額。由此形成的交易邏輯,就是今天碳交易市場的基礎(chǔ)面貌。
碳交易市場通過政府行政強制,讓排放相對多 CO? 的企業(yè)通過市場成本的提升,控制自身的碳排放。與此同時,減排的成本在企業(yè)間自行分配完成。所以縱觀各國,這樣的經(jīng)濟(jì)刺激型手段由于行政投入相對較小、靈活性好和持續(xù)改進(jìn)性容易達(dá)到等優(yōu)勢受到廣泛接受,有效地促進(jìn)企業(yè)自主減排。
同時,在近幾年的布局和探索后,除了上述的配額交易,作為補充完善措施,中國市場也搭建了中國核證自愿減排量(
CCER,在 CER 前面加了 Chinese)的交易市場。企業(yè)配額5%的碳排額度可通過購買
CCER 抵消,
價格通常比碳配額低。盡管后續(xù)由于調(diào)整,以及小部分不規(guī)范項目的存在,CCER 在17年暫停了新的受理。但是行業(yè)普遍認(rèn)為,隨著全國碳市場的推行,CCER 有望于近期恢復(fù)審理。
能開發(fā) CCER 項目的主體主要是來自可再生能源、森林資源新造或更新等領(lǐng)域的企業(yè),他們的共同特點顯而易見 - 不光不生產(chǎn)、還吸納 CO?。對于類似的非控排企業(yè),通過 CCER 項目參與碳交易是一個二次價值化自身產(chǎn)品和的絕佳機會,有觀點甚至認(rèn)為 CCER 機制已經(jīng)成為可再生能源的變相補貼制度。
總的來說,我們可以看到碳市場的這幾個特點:
1. 它是由行政手段促成的市場邏輯
2. 首先是控排手段,其次才是利益交換
如此一來,中國碳交易市場的基本目的尚算達(dá)到。
根據(jù)《辦法》,國家將在“十四五”期間逐步將發(fā)電力、石化、化工、建材、鋼鐵、有色金屬、造紙和航空這八大行業(yè)納入控排。在中國企業(yè)報2016年的一次報道中,國家發(fā)改委應(yīng)對氣候變化司副司長蔣兆理曾提示,從八大行業(yè)配額分配預(yù)估來看,排放總量將約達(dá)50億噸,占全國全口徑排放的50%。
近期,上海環(huán)境能源交易所副總經(jīng)理賓暉指出,全國碳市場第一個履約周期順利結(jié)束,交易主體主要集中在電力行業(yè),建議擴(kuò)大全國碳市場行業(yè)覆蓋范圍,把建材、鋼鐵、有色、石化等行業(yè)盡量納入范圍內(nèi)。
全國碳市場于2021年7月16日正式啟動上線交易。第一個履約周期共納入發(fā)電行業(yè)重點排放單位2162家,年覆蓋二氧化碳排放量約45億噸,是全球覆蓋排放量規(guī)模最大的碳市場。截至2022年7月21日,全國碳市場碳排放配額累計成交量1.94億噸,累計成交額85.05億元。
賓暉表示,在首個履約期,全國碳市場運行呈現(xiàn)出三大顯著特點:
一是在交易量上,碳市場交易量主要集中在履約期,價格在履約期呈現(xiàn)“潮汐現(xiàn)象”,履約型市場特征明顯;二是在交易方式上,單筆十萬噸以上的大宗協(xié)議交易成交量占比遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于掛牌協(xié)議,超過了80%;三是在交易價格上,掛牌協(xié)議交易的每日均有成交,收盤價總體穩(wěn)定,而大宗協(xié)議交易集中在履約期,成交均價受單筆價格影響較大。
上海環(huán)境能源交易所數(shù)據(jù)顯示,截至2022年6月30日,全國碳市場總共上線運行231個交易日,每個交易日均有成交,碳排放配額總成交量1.94億噸,總成交額84.64億元。在成交價格方面,全國碳市場以48元/噸起步,每日收盤價在41.46-61.38元/噸之間,成交均價43.74元/噸。
賓暉指出,盡管去年取得了很多成績,但是也存在著一些問題:一是交易主體類型單一,主要集中在電力行業(yè),交易目的以履約為主,全年交易不平衡;二是交易產(chǎn)品相對單一,目前僅為碳配額現(xiàn)貨,市場結(jié)構(gòu)分散,尚未推出多元化
碳資產(chǎn)管理工具,不利于全國碳市場統(tǒng)一規(guī)模化發(fā)展;三是碳交易財稅發(fā)票、司法處置順序等事項仍待主管部門進(jìn)一步明確。
碳市場要如何健康有序發(fā)展?賓暉認(rèn)為必須要加快形成碳達(dá)峰
碳中和“1+N”政策體系,推動相關(guān)管理條例盡早出臺;擴(kuò)大全國碳市場行業(yè)覆蓋范圍,把建材、鋼鐵、有色、石化等行業(yè)盡量納入空白范圍內(nèi);推進(jìn)氣候投融資、
碳金融發(fā)展,讓碳市場能夠像資本市場、股票市場一樣,為企業(yè)提供更多的融資途徑等。
【版權(quán)聲明】本網(wǎng)為公益類網(wǎng)站,本網(wǎng)站刊載的所有內(nèi)容,均已署名來源和作者,僅供訪問者個人學(xué)習(xí)、研究或欣賞之用,如有侵權(quán)請權(quán)利人予以告知,本站將立即做刪除處理(QQ:51999076)。