應(yīng)對氣候變化不能“拔苗助長” 碳價差異完全正?！L國家氣候戰(zhàn)略中心柴麒敏

 

新華財經(jīng)：近年來高溫、洪澇、臺風(fēng)等異常天氣越來越頻繁，社會對氣候變化問題的認(rèn)識、體會越來越深刻，從應(yīng)對的角度來看，我們可以怎么做？

 

柴麒敏：我國從今年6月13日開始至今的區(qū)域性高溫事件綜合強度已突破1961年以來有完整氣象觀測的歷史記錄。“超強高溫”的表象是北半球大氣環(huán)流和副熱帶高壓的異常，深層次的原因則來自全球氣候變化。根據(jù)世界氣象組織及多國觀測預(yù)測的結(jié)論，未來持續(xù)性的高溫天氣將成“氣候新常態(tài)”。

 

氣候變化問題正式進(jìn)入國際政治進(jìn)程可追溯到上世紀(jì)80年代后期，對可持續(xù)發(fā)展的關(guān)注及地球生態(tài)系統(tǒng)的跨學(xué)科研究，使我們認(rèn)識到全人類共同面臨的氣候變化挑戰(zhàn)。1988年世界氣象組織和聯(lián)合國環(huán)境規(guī)劃署聯(lián)合成立了政府間氣候變化專門委員會（IPCC），其任務(wù)是對氣候變化的影響、適應(yīng)及減緩行動進(jìn)行科學(xué)評估。

 

從目前來看，應(yīng)對氣候變化的措施主要包括兩大方面，一方面是減少人類活動產(chǎn)生的溫室氣體排放。氣候變化的主要成因是自工業(yè)革命以來，人類活動所產(chǎn)生的二氧化碳、甲烷等溫室氣體排放大大超過了生態(tài)可承受的限度，同時隨著人口的快速增長，人類活動范圍擴(kuò)展，使地球表面森林覆被大規(guī)模破壞。溫室氣體排放大幅增長，吸收大幅下降，全球的碳循環(huán)就出現(xiàn)嚴(yán)重失衡，出現(xiàn)了以變暖為主要特征的氣候變化問題，就像人發(fā)燒后出現(xiàn)的頭疼、咳嗽等癥狀，自然生態(tài)系統(tǒng)也出現(xiàn)了“發(fā)燒”后強度、頻次都顯著增強的極端氣候事件。洪水、干旱等災(zāi)害的發(fā)生頻率已從上世紀(jì)70年代每10年711起增加到21世紀(jì)每10年3000起。

 

應(yīng)對人類活動所產(chǎn)生的氣候變化問題，又不至于影響到經(jīng)濟(jì)增長和人們?nèi)粘Ｉ?，解決方法無疑只能依靠技術(shù)和政策創(chuàng)新提高發(fā)展質(zhì)量和效率，大幅降低溫室氣體排放，同時增加碳吸收的能力，最終形成凈零排放，也就是“碳中和”，所以實現(xiàn)技術(shù)和經(jīng)濟(jì)可行的減排路徑非常重要。目前來看，全球三分之二左右的碳排放來自能源和工業(yè)，這兩部分的減排尤為重要。

 

在能源領(lǐng)域，推動化石能源向非化石能源轉(zhuǎn)變，這可能是應(yīng)對氣候變化最核心的部分，目前已取得初步的進(jìn)展。比如2021年，全球在能源轉(zhuǎn)型方面的投資金額為7550億美元，創(chuàng)造了歷史新高。尤其中國在這方面做出巨大貢獻(xiàn)，一是2021年此類投資已占到全球的35%以上，是同期美國的2.3倍；二是隨著新能源裝備制造業(yè)規(guī)模化發(fā)展，中國引領(lǐng)全球此類成本大幅下降，過去十年光伏、風(fēng)電成本分別下降90%和70%左右，給全球應(yīng)對氣候變化提供了一個低成本的解決方案。

 

在工業(yè)領(lǐng)域，特別是一些高耗能工業(yè)，包括電力、鋼鐵、建材、石化、化工、有色金屬等行業(yè)，由于生產(chǎn)過程中本身能耗高，如果動力和原料主要來自化石能源，其排放必然較大。未來這些工業(yè)不是不發(fā)展，而是需要進(jìn)行生產(chǎn)工藝流程革新，推動技術(shù)迭代。比如目前鋼鐵行業(yè)的主流技術(shù)還是高爐、轉(zhuǎn)爐工藝，大量用煤，如果未來使用以廢鋼為主要原料的電爐工藝，排放就會降下來。對工業(yè)領(lǐng)域而言，需要轉(zhuǎn)變用能方式，減少直接使用化石能源，提升電氣化水平。這其實為我國的工業(yè)發(fā)展帶來了第二次“生命”，未來的先進(jìn)制造必然是綠色智能“雙翼”驅(qū)動。

 

另外建筑、交通領(lǐng)域的排放量也增速較快。其中，建筑直接碳排放約占20%，全生命周期的碳排放則達(dá)到30%左右。建筑減排的方式主要將通過提高電氣化率，加強可再生能源在建筑體上的直接應(yīng)用，比如光儲直柔一體化建筑、中深層地?zé)豳Y源開發(fā)等。近年來國家也在逐步研究出臺新的綠色建筑、零碳建筑標(biāo)準(zhǔn)，要求到“十四五”末，城鎮(zhèn)新增建筑100%都要執(zhí)行綠色建筑標(biāo)準(zhǔn)。而交通領(lǐng)域的排放占比約10%，考慮到機(jī)動車、高鐵、船舶、飛機(jī)等交通工具及基礎(chǔ)設(shè)施的全生命周期排放則將達(dá)到20%左右，目前最大的排放來源是道路交通，這一領(lǐng)域減排邏輯和建筑基本類似，就是要提升終端用能的電氣化水平，依靠電力供給側(cè)脫碳來實現(xiàn)深度減排，并輔以氫/氨、生物質(zhì)能及其他先進(jìn)合成燃料等替代。

 

另一大方面是采取適應(yīng)氣候變化的措施。雖然各經(jīng)濟(jì)體都在控制溫室氣體排放，但全球排放量還在快速增長，去年在碳中和形勢大好的狀況下全球排放仍反彈將近6%。因此，在著力推動減緩氣候變化的同時，還應(yīng)在自然生態(tài)系統(tǒng)和經(jīng)濟(jì)社會領(lǐng)域采取適應(yīng)氣候變化措施，減少氣候變化所帶來的負(fù)面影響和風(fēng)險，比如在農(nóng)林業(yè)、水資源和糧食安全、人體健康、海岸帶及城市基礎(chǔ)設(shè)施等領(lǐng)域。目前全球溫室氣體排放處于人類歷史上最高水平，全球平均氣溫已比工業(yè)化前（1850年至1900年）高出了約1.1℃，適應(yīng)氣候變化已刻不容緩。

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