王金南院士：積極探索EOD模式創(chuàng)新 發(fā)展生態(tài)產品第四產業(yè)

 

  我國生態(tài)環(huán)境保護已走過50年歷程，可分為三個階段。第一階段是以工業(yè)污染治理為主的污染末端治理階段。按照“誰污染，誰治理”的原則，將污染治理投入納入企業(yè)經營成本，總承包、設備采購成為項目實施的主要模式，在此期間，屬于第二產業(yè)的環(huán)保裝備制造業(yè)蓬勃發(fā)展。第二階段是以污水垃圾處理、黑臭水體治理等為主的生態(tài)環(huán)境質量改善階段。按照“誰受益，誰付費”的原則，環(huán)保基礎設施投入依靠使用者付費和政府補貼，在此期間，特許經營、PPP等模式得到應用推廣。2016年，屬于第三產業(yè)的環(huán)保服務業(yè)超過環(huán)保裝備制造業(yè)，實現(xiàn)了環(huán)保產業(yè)升級轉型?，F(xiàn)階段為第三階段，是以生態(tài)修復、生物多樣性保護、碳達峰碳中和等為主的人與自然和諧共生的新階段。按照“誰開發(fā)，誰保護”的原則，探索將生態(tài)環(huán)境保護修復投入納入區(qū)域開發(fā)經營成本，EOD模式順應了新階段的發(fā)展需要，生態(tài)產品第四產業(yè)將成為新經濟增長點?！渡鷳B(tài)產品第四產業(yè)：理論與實踐》專著中系統(tǒng)論述了生態(tài)產品第四產業(yè)的提出背景、基本原理、實踐基礎、體系框架、價值核算、供給需求、交易機制、產業(yè)模式及發(fā)展政策體系等。

 

  EOD模式下，生態(tài)環(huán)境治理提高了生態(tài)產品供給，關聯(lián)產業(yè)開發(fā)經營推動生態(tài)產品價值轉化為經營收益，能夠在項目層面實現(xiàn)“綠水青山”向“金山銀山”的轉化，培育生態(tài)產品新產業(yè)新業(yè)態(tài)，是發(fā)展生態(tài)產品第四產業(yè)的重要舉措。例如，通過提升區(qū)域生態(tài)環(huán)境質量，適度發(fā)展生態(tài)農業(yè)、數字經濟、精密儀器等環(huán)境敏感型產業(yè)；打造文旅休閑、醫(yī)療康養(yǎng)、經濟作物種植等生態(tài)環(huán)境依賴型產業(yè)；在沙漠、戈壁、荒漠等區(qū)域發(fā)展光伏、種植養(yǎng)殖與加工等復合型產業(yè)。

 

  在市場激勵下，EOD模式有利于充分激發(fā)實施主體的主觀能動性，結合數智化、規(guī)?；藴驶?、品牌化等舉措不斷為產業(yè)發(fā)展賦能，實現(xiàn)生態(tài)環(huán)境對產業(yè)增值溢價最大化。

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